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广东：打造知识产权保护高地　护航创新发展

　　保护知识产权就是保护创新。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东坚定践行新发展理念，围绕高质量发展要求，高标准打造知识产权保护高地。

　　在全国率先推动引领型知识产权强省建设，全面深化知识产权综合改革，不断健全知识产权保护体制机制……广东走出了一条独具特色的知识产权强省建设之路，知识产权重要指标领跑全国，为经济高质量发展提供了有力的支撑。

　　据统计，截至2020年9月底，广东全省有效发明专利量33.49万件，预计连续11年居全国第一；PCT国际专利累计申请量19.78万件，占全国总量的50.43%，连续19年位居全国第一；商标有效注册量514.49万件，连续26年居全国第一。知识产权综合发展指数连续8年位居全国第一。

　　培育高价值专利　为创新发展注入活力源泉

　　“目前，通过我们的快速预审通道，发明专利平均授权周期大幅缩短，由22个月压缩至3个月，为企业技术创新和产品上市赢得了时间。”在广东知识产权保护中心的办事大厅，专利预审部负责人赵飞介绍，自2019年5月正式开展预审业务以来，该中心受理预审备案企事业单位累计2171家，预审周期从2019年的20.6天、14.6天、7天缩短到现在的平均周期4.4天。

　　这是广东推动知识产权保护，助力产业发展的一个缩影。“作为创新大省，广东把知识产权保护作为全省重点工作来抓。”据省知识产权局相关负责人介绍，近年来，广东大力推进知识产权保护体系建设，加快完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，为建设高标准市场体系保驾护航。在政策法规方面，广东强化“顶层设计”，先后修订《广东省专利奖励办法》等规章，印发《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》等政策文件；加快深圳保护知识产权标杆城市建设，颁布《深圳经济特区知识产权保护条例》。目前正在推动《广东省版权条例》地方立法，筹划制定《广东省知识产权保护条例》。

　　同时，全力推动知识产权“放管服”改革，构建重点产业知识产权保护体系，为企业创新发展助力。今年，经国家知识产权局批复同意，新增建设中国（汕头）、中国（珠海）、中国（广州）知识产权保护中心。截至目前，全省共建有6家国家级知识产权保护中心，7家国家级知识产权快速维权中心和一批省级知识产权快速维权分中心或维权服务工作站，初步形成“1+6+7+N”重点产业知识产权快速协调保护格局。

　　“鲲龙”AG600上天入海，抗疫机器人“大显神通”，大疆无人机领飞世界，OPPO手机行销全球……强大完善的知识产权保护让广东成为创新的热土，创新发展的奇迹在这里不断上演。全省知识产权“贯标”认证企业1.4万多家，培育国家知识产权优势示范企业870家，均居全国第一。

　　目前，围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、现代农业等八大战略性新兴产业，广东已培育建设224家高价值专利培育布局中心，产出一批关键技术领域专利组合。2020年上半年，广东战略性新兴产业发明专利授权量1.56万件，占全国同领域的16%，跃升至全国首位。

　　严打侵权行为　为高质量发展营造优质营商环境

　　第128届广交会指挥中心，几十名工作人员正紧盯屏幕，高效调查处理线上知识产权纠纷。

　　“今年，随着广交会从线下搬到‘云上’，展会知识产权保护力度也全面升级。我们承诺即刻受理即刻核查，所有案件48小时内办结。”据广东省知识产权局相关负责人介绍，持续强化展会知识产权保护，快速处理展会知识产权纠纷，打造展会知识产权保护金字招牌。

　　保护知识产权就是保护创新。广东坚持用最严的标准、最严的要求、最严的措施加强知识产权保护。针对知识产权领域的假冒侵权违法行为，广东市场监管、版权、公安、海关、法院等部门高效开展知识产权执法专项行动，加大侵权假冒行为惩戒力度。今年以来，全省组织开展“铁拳”“剑网”等行政执法专项行动，查处专利和商标案件2620宗，查处网络侵权盗版案件62宗，收缴侵权盗版制品494万件。深入开展“蓝天”知识产权代理专项整治行动，排查涉嫌专利“挂证”、无资质代理等行为1569条，依法严肃处置，做到“不漏一案、不漏一人”。组织全省6530家商标代理机构完成自查和信用承诺工作，有效净化了知识产权代理环境。

　　在司法保护方面，广东组织开展为期三年的打击侵犯知识产权犯罪“蓝剑”行动，2019年11月行动开展以来，公安机关共立案知识产权犯罪案件2496宗，涉案金额20多亿元；法院受理知识产权民事案件19.54万件、刑事案件1715件；检察系统共批捕侵犯知识产权犯罪案件1029件、1703人，形成打击侵犯知识产权犯罪高压态势。

　　在行政保护方面，广东强化知识产权保护行政执法、刑事司法衔接力度。大力推动知识产权行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政裁决、行政执法、司法保护等相互衔接，广州知识产权法院、省知识产权局等四部门联合签署《加强知识产权保护工作协作协议》，广州知识产权法院、中山知识产权人民调解委员会签订《诉调对接合作机制框架协议》，珠海仲裁委员会与珠海市法院联合印发《关于完善仲裁与诉讼工作协调机制的若干意见》，有效提升了打击侵犯知识产权行为的效率。

　　“近年来，知识经济发展不断加快，新行业、新业态不断涌现，对知识产权保护工作提出了更高要求。”据省知识产权局相关负责人介绍，聚焦知识产权保护关键领域环节，广东坚持打扶结合，强化新行业、新业态知识产权保护。针对消费者关注的电子商务平台领域，综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段，强化电子商务平台经营者主体责任。今年1月，广东召开电子商务平台专项整治工作行政指导会，要求省内主要电商平台自查自纠，并对未依法“亮照亮证”经营的378家公司下发了责令改正通知书。

　　同时，加大进出口环节侵权假冒行为打击力度。海关部门组织开展“龙腾行动2019”知识产权保护专项行动、“清风”行动等专项执法行动，组织粤港澳海关联合行动，省内海关扣留侵权货物7270万件，约占全国同期60%，有力维护了进出口秩序。

　　建设海外维权机构　助力企业出海乘风破浪

　　“对于科技企业来说，在拓展海外市场过程中，最怕遇到‘专利’纠纷。有了这份保障，企业走出去的负担将大大减轻。”让金发科技股份有限公司知识产权经理王鹏点赞的，是今年5月广州开发区推出的全国“首单海外侵权责任险”，通过金融创新的方式为企业出海提供知识产权领域的风险保障。

　　正如金发科技一样，随着越来越多广东企业走出国门，走向全球，海外知识产权保护的需求与日俱增。对此，广东知识产权部门着力加强知识产权海外维权援助服务，健全重大涉外知识产权纠纷预警防范、信息通报和应急机制，促进企业知识产权海外布局和维权能力不断提升。

　　今年4月，广东省知识产权保护中心、中国（深圳）知识产权保护中心获批成立国家海外知识产权纠纷应对指导中心分中心。8月，由省知识产权保护中心、中国贸促会知识产权服务中心联合有关企业发起成立的广东省海外知识产权保护促进会正式登记成立，集聚各方资源，实现优势互补，助力企业海外知识产权维权。

　　针对企业出海容易遇到的知识产权问题和纠纷，广东持续加强海外知识产权保护指引和风险防范，研究海外知识产权纠纷应对策略，组织海内外专家针对企业开展知识产权海外诉讼能力培训，为企业海外知识产权保护工作提供指引和帮助。强化海外知识产权风险防范，支持20余个重点产业（企业）开展专利预警及诉讼策略分析，指导企业规避知识产权风险，加强知识产权海外维权，推动形成开拓合作共赢新局面。

　　今年5月，全国第一单海外知识产权侵权责任保险保单在广州市黄埔区落地。2019年至2020年9月底，广东省知识产权海外侵权责任险、专利被侵权保险、专利执行险等知识产权保护类险种累计投保518单，风险保障金额达2亿元，覆盖全省12个地市，为企业出海保驾护航。