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德国推动第二次批准欧盟统一专利法院法案

德国联邦议院将进行投票再次试图通过欧盟统一专利法院法案。国际上，针对伦敦统一专利法院分部的解决方案已被讨论。根据JUVE Patent的消息来源，伦敦分部将暂时迁到巴黎和慕尼黑。

联邦政府敦促加快统一专利法院立法的第二次批准。在德国宪法法院于春季宣布第一次批准无效之后，此次批准尤为必要。

联邦政府早在2020年7月29日就向联邦议院和联邦参议院提交了第二轮待批准法律草案以供议会批准。据专家们称，新草案未对第一份待批准法案做出大的改动，因为宪法法院未对该法案内容或专利统一法院发表评论，只就议院以简单多数而不是三分之二多数的方式就该法案进行投票提出了批评。

联邦议院将在下周的一读中再次处理统一专利法院批准问题。但据内部人士称，议会成员间不会就此辩论。通常，他们首先会将该法律呈递给相关委员会进行讨论，法律事务委员会是牵头委员会，文化委员会也必须进行处理，之后由议会的第二次听证会作出决定。

在新冠病毒的背景下

现在将统一专利法院的法律提交给议会不是巧合。为了获得三分之二多数的同意，必须有相应人数的议会成员出席。

但是，由于新冠病毒大流行，目前有许多法律草案需要三分之二的议员批准。此外，联邦议院当前正在讨论2021年的预算，这意味着将保证有大量的国会议员出席。业内人士认为，统一专利法院的批准将在此形势下被议会顺利通过。

2020年10月1日，它已经越过第一道障碍。议院第二席位的德国联邦议院在首轮征询意见中处理了该批准法案，且没提出异议。

通常，联邦政府会使用首轮投票以测试第二席位政党是否对拟定法案有所保留。在该法案通过联邦议院表决后，将进行实际投票。

针对统一专利法院法案，尚不知道联邦议院中的多数席位如何表决。在第一轮批准程序没有障碍。但是，议会议员很少对该法案进行投票。

自宪法法院禁止德国批准统一专利法院计划以来，该计划也一直处于停滞状态。德国的批准是启动这一新法院的法定要求。

伦敦分部的新选址

与德国进展并行的一项协议似乎已达成，涉及原定未来设在伦敦的统一专利法院分部的下一步进展情况。该分部将负责化学和制药专利以及人类必需品领域的专利。

年初，英国政府宣布退出统一专利法院计划。从那时起，统一专利法院的中心法院伦敦分部迁至何处已成为悬而未决的问题。

业内人士认为，会有一个临时解决方案。伦敦分部将初步分拆到巴黎和慕尼黑两处中心法院。在统一专利法院协议首次修订中，即正式启动后的7年或审理2000件案例之后，加入统一专利法院的国家将就该分部选址作出最终决定。

统一专利法院筹备委员会尚未对上述方案予以确认。但是在9月11日该委员会会议之后，相关信息已公开。

伦敦公司Bristows报道称，为了不影响统一专利法院协议的快速批准，筹备委员会的成员国初步同意将伦敦分部分拆到现有两处中心法院。认为针对第三个中心法院选址的协议存在政治性难度。

最近，意大利申请将米兰作为分部。法国和荷兰也表示本国可作为预留的统一专利法院分部。据消息称，某些东欧国家也有上述意图。

德国可能出现新申诉

德国的快速批准并非毫无争议。在宪法法院否决了德国统一专利法院法案后不久，杜塞尔多夫的律师Ingve Stjerna向JUVE Patent声明道：“法院甚至没有对该实质性问题作出判定，甚至暗示该协议存在进一步的宪法缺陷。联邦政府依据宪法法院判决作出何种结论有待观察。尽管存在这些问题，但如果德国政府仍继续遵守该协议，则必须考虑由宪法法院进行新的宪法审查，可能还要考虑来自公司的申诉。”

该律师已首次成功向宪法法院提交了申诉。

9月17日，自由信息基础设施（FFII）针对统一专利法院法案的新一轮投票提出质疑。FFII总裁Benjamin Henrion在给德国联邦参议员的公开信中写道：“德国将会违背与统一专利法院相关的三项国际协议。”

FFII是一家欧洲的联盟团体，声称捍卫软件创作自由和竞争的权利。

Henrion继续说道：“如果这些问题没有得到认真解决，且统一专利法院协议被发回重新谈判，我们会考虑要求德国宪法法院在第二次宪法意见中再次审视这些问题。”

10月8日，德国联邦议院投票将统一专利法院法案提交到法律事务委员会进一步讨论，这是立法程序中的正常步骤。目前尚不知道法律事务委员会何时对统一专利法院法案作出决定。（编译自www.juve-patent.com）

翻译：吴娴　校对：李艳秋