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欧委会议员询问委员会为何干预南非版权修正案

2019年3月，欧洲委员会致函南非政府，警告称南非版权修正案提案在法律上具有很大的不确定性，会对南非的整个创意行业以及外国投资（包括欧洲投资）产生负面影响。

2020年5月，欧洲议会议员伊日．波斯皮希尔（Jiří Pospíšil）询问欧委会谁发送了信函以及发函的原因。他表示：“法案是南非社会所有领域的代表共同协商的结果，是最佳的可用方案，能为南非社会带来积极的影响。”波斯皮希尔还询问欧委会与哪些跨国公司讨论了法案。在南非总统西里尔．拉马福萨（Cyril Ramaphosa）于7月将法案退回议会之前，波斯皮希尔未收到任何反馈。

现在，欧委会贸易委员菲尔．霍根（Phil Hogan）对波斯皮希尔的问题作出回应。

波斯皮希尔提出的问题

“来自联合国经济社会理事会（ECOSOC）的专家与南非政府经过长期的努力起草了《南非版权修正案》，旨在促进版权材料的合理使用。

“据我得到的消息，欧委会2020年3月20日致函南非政府，警告称一旦新法生效，法律将具有很大的不确定性，会对南非的整个创意行业以及外国投资（包括欧洲投资）产生负面影响。

“这封信是真的发送了吗？写信者是委员会的哪个成员？为什么原本在援助国外发展上花费大量资金的委员会要破坏一个有许多发展组织和专家参与的项目？

“委员会就这个问题与版权领域的跨国公司沟通过吗？如果沟通过，与哪些公司沟通了？沟通的内容是什么？”

霍根的回答

“欧委会参与了《南非版权修正案》草案的公众咨询过程，并就拟议修订案提交了意见。欧盟驻南非大使在2020年3月20日给南非总统办公室主任的信中重申了在磋商过程中表达的一些观点。

“委员会完全支持南非政府为修订现行版权制度以使其现代化并使之与国际版权框架保持一致而作出的值得赞扬的努力。委员会希望法案能促进南非的创意和文化产业的发展，增加整个社会获得知识、文化和研究的机会。基于这些目标，委员会发表了意见。委员会也一直乐于就如何在国家法律中实施国际条约框架中所包含的原则和灵活性交流最佳实践。委员会正是本着合作与相互尊重的精神对法案提出了意见。

“在此过程中，委员会与多个利益相关者进行了沟通，包括代表视听制作者的组织，作家和作曲家、演员和音乐家、编剧和导演、音乐发行商、音乐制作人、视觉艺术家、书籍出版商集体管理组织以及作者和出版者复制权组织。这些组织向委员会通报了他们对法案中与其所在行业最相关的草案条款的看法。”（编译自infojustice.org）

翻译：罗先群　校对：王丹