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上海市政府召开新闻发布会介绍2019年知识产权发展和保护情况

　　上海市政府新闻办4月28日举行上海市政府新闻发布会，上海市知识产权局局长芮文彪介绍了上海市2019年知识产权发展和保护情况，以及最新发布的《关于强化知识产权保护的实施方案》有关内容。上海海关副关长柳波、市文化旅游局执法总队督办张勇、市公安局经侦总队副总队长李伟军出席发布会，共同回答记者提问。

　　4月26日是第20个世界知识产权日，上海召开了知识产权保护大会，为全力打造国际知识产权保护高地吹响冲锋号。上海聚焦亚太地区知识产权中心城市建设目标，加快推进引领型知识产权强市建设，主要开展了以下工作：

　　一、知识产权创造实现量质齐升

　　2019年，上海专利申请量和授权量分别为17.36万件和10.06万件，其中，发明专利申请量和授权量各为7.14万件和2.27万件；PCT专利申请量3200件；有效发明专利拥有量12.98万件，同比增长12.88%，每万人口发明专利拥有量达53.54件，居全国省（区、市）第2位。

　　上海商标申请量43.88万件，新增商标注册量36.10万件，有效商标注册量达到147.26万件。上海作品版权登记数29.18万件。上海累计拥有地理标志商标16件，地理标志保护产品8个。上海获得植物新品种授权27项，植物新品种国际登录14个。

　　二、知识产权领域改革全面推进

　　一是提升行政管理效能。完成市、区两级知识产权机构改革，实现了对专利、商标、原产地地理标志的集中统一管理。

　　二是优化政策法规体系。推进知识产权地方综合立法，《上海市知识产权保护条例》列入市人大常委会2020年立法工作计划正式项目。制定《上海市知识产权对外转让审查细则（试行）》。研究制定电子商务领域知识产权保护工作指导意见。

　　三是服务三项新的重大任务。在中国（浦东）知识产权保护中心设立临港新片区专窗。在自贸区试点技术进出口合同登记权限。成立自贸区知识产权法庭临港新片区审判站。启动中国（上海）自由贸易试验区版权服务中心。指导浦东科创知识产权ABS项目在上交所成功上市，实现上海知识产权证券化项目零突破。长三角三省一市签署优化知识产权营商环境合作意向书、执法协作协议书、司法保护交流合作协议、营造版权产业高质量发展市场环境合作协议书等。出台《长三角地区市场监管联动执法实施办法》。推动成立长三角版权贸易基地（交易中心）联盟、国际贸易知识产权海外维权联盟、植物新品种保护技术联盟。

　　三、知识产权保护力度持续强化

　　一是发挥司法保护主导作用。2019年，全市法院受理各类知识产权案件23580件，审结23510件，同比分别增长3.97%和6.28%。全市检察机关共受理涉嫌侵犯知识产权审查逮捕案件443件959人，同比增长120.4%和174%，批准逮捕356件697人；受理侵犯知识产权犯罪审查起诉案件479件1133人，审结起诉340件683人。市公安局全年共破获侵犯知识产权案件630起，抓获犯罪嫌疑人1150人，涉案总值逾68亿元。市高级法院、市检察院联合出台全国首个《关于常见知识产权犯罪的量刑指引》；市检察院在全国率先探索知识产权刑事案件权利人告知制度，探索审查起诉阶段被告人对权利人合理赔偿机制，累计促成合理赔偿1.26亿元。

　　二是强化行政保护。2019年，全市市场监管系统共查处商标违法案件1779件，处罚款1402万元，没收各类侵权商标标识和商品共计21万余件（只），移送涉嫌商标犯罪案件52件。市知识产权局共立案受理专利侵权纠纷案件292件，结案280件。派349人次入驻55个大型国际展会，现场受理专利纠纷投诉185件。开展知识产权执法“铁拳”行动，全年办结执法案件2021件，涉案金额3772万元，罚没款1542万元。市文化旅游局执法总队检查各类文化经营场所1.7万家次，查处和取缔无证经营场所132处，收缴非法图书、音像制品等37万件；共立案查处网络侵权盗版案件6件，办理点播影院案件25件，关闭侵权盗版网站13家，删除侵权盗版链接2458条，下架违规产品5623个。市城管执法局查处侵犯知识产权案件32起，查获各类非法出版物1319件。上海海关依托跨境贸易大数据平台，打击进出口侵犯知识产权货物行为，全年查获侵权案件381起，涉案商品733万件，案值1407万元。

　　三是加强综合治理。开展第二届进博会知识产权保护百日行动，实现进博会知识产权“零侵权”。推动建立十二省市知识产权行政保护协作机制。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假工作。全年调解各类知识产权纠纷1810件，仲裁知识产权争议案件300件。

　　四、知识产权综合运用规模不断扩大

　　一是金融服务能力提升。市知识产权局与10家银行签署《促进知识产权质押融资工作战略合作协议》，推动成立上海市知识产权金融服务联盟。人民银行上海分行组织发布《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》，加大对科创小微企业的知识产权信贷支持。

　　二是资源运营流转活跃。全年共办理专利权质押合同登记89件，质押金额13.58亿元；共有157家企业购买专利保险，保费165.79万元，保额6916.4万元。全年完成科技成果交易及服务项目85宗，达成交易及服务额5.5亿元，吸引90余家国内外机构加入上海国际知识产权运营联盟。

　　三是助力企业创新发展。上海首次与世界知识产权组织（WIPO）联合颁发上海市知识产权创新奖，中国商用飞机有限责任公司等9家单位榜上有名。在第二十一届中国专利奖评选活动中，上海有36个项目获奖，其中专利金奖2项。

　　五、知识产权服务体系日益完善

　　一是深化“放管服”改革。中国（浦东）知识产权保护中心服务范围拓展至新一代信息技术产业领域，专利预审总量突破千件，获得授权300多件。在全市增设知识产权受理和服务窗口。接入“一网通办”平台，实现知识产权行政审批时限减少66%。在各区设立版权工作站，提供版权登记、咨询培训、纠纷调解等服务。首次将知识产权数据纳入上海经济社会发展综合数据平台。

　　二是推动知识产权服务机构发展。开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动，加强行业自律和行业监管。至2019年底，全市共有专利代理机构175家，执业专利代理师1325人，备案商标代理机构2432家。

　　三是知识产权与品牌发展加速融合。推动新建商标品牌指导站13个，指导站总数达37个；发布第四批、第五批上海市重点商标保护名录。推出“老字号．百度品牌焕新计划”。出台《关于推进上海市国有企业振兴老字号品牌的若干措施》。

　　六、知识产权发展环境不断优化

　　一是合作交流成效显著。举行2019－2020年知识产权合作会商会议，明确促进知识产权高质量服务经济发展等六方面重点合作内容。国家知识产权局、世界知识产权组织、上海市人民政府共同主办第十六届上海知识产权国际论坛。推动世界知识产权组织仲裁与调解中心在沪开展业务。各有2家单位分别入选WIPO在华首批技术与创新支持中心和第三批筹建机构。

　　二是文化建设持续推进。在全市组织开展以“严格知识产权保护、营造一流营商环境”为主题的知识产权宣传周活动。

　　三是人才培养途径不断拓展。加强国际合作和人才培养，支持高校加强知识产权领域相关学科建设。首次在上海市青少年科技创新大赛中设立知识产权“小达人”专项奖，面向中小学生推广普及WIPO知识产权入门教育远程课程。