12月25日上午,广东省广州市人民检察院召开知识产权保护工作新闻发布会。该院副检察长李学东向媒体通报了该市开展知识产权保护工作的情况和典型案例。2019年1月至11月,广州市检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件558件818人,提起公诉533件927人。其中,黄埔区检察院办理的龙某卫等三人侵犯著作权案被评为“全国检察机关保护知识产权典型案例”和“全国打击侵权盗版十大案例”。
李学东表示,近年来,通过查办各类侵犯知识产权案件,检察机关发现,网络犯罪成为侵犯知识产权犯罪新趋势。随着网络信息技术的迅猛发展,假冒注册商标商品的销售渠道由原来传统的实体店面、固定场所向利用网络销售等新型渠道发展。侵犯著作权犯罪方面,除了常见的通过网络传播侵权文学作品、影视作品等,还出现以复制游戏源代码等方式侵犯著作权。在实际办案中,此类案件普遍存在案件发现难、证据收集难、事实认定难、司法鉴定成本高等一系列问题:有的涉及海量电子证据,有的需要域外取证,有的法律定性争议大。
2019年以来,广州市检察机关积极发挥检察机关主导作用,不断创新知识产权保护司法办案机制,突出加大对于侵犯民营企业、新业态新经济、网络犯罪及案件高发区域侵犯知识产权犯罪的打击力度,支持、鼓励和保护市场主体自主创新,全面提升知识产权司法保护水平。
发挥主导作用
形成严厉打击侵犯知识产权犯罪的高压态势
检察机关提前介入侵犯知识产权犯罪案件时,坚持参与而不干预、建议而不代替、引导而不包办的原则,及时、准确掌握案情,通过参与侦查机关案件讨论,以完善证据意见的形式将诉讼监督工作前移,使证据材料符合批捕、起诉的证据要求。同时加强与公安机关、法院的沟通协调,争取就侵犯知识产权犯罪案件侦查取证、证据采信、法律适用等问题达成共识。在办案过程中,广州市检察机关将“专项行动”和“专项监督”活动紧密结合,主动加强与行政执法机关的联系协调,努力健全“两法衔接”工作机制,引导行政证据向刑事证据的转换和收集。花都区检察院牵头该区公安分局、打假办、知识产权局,联合成立“专项监督活动”办公室,负责该项活动的指挥、协调联络、督促检查工作。
提升办案质量
努力提高检察监督能力水平
“理念一新天地宽”,广州检察机关通过落实新发展理念,强化保护知识产权就是保护创新观念,增强保护知识产权自觉性,切实做到涉知识产权案件办理“三个效果”统一。在办案过程中,广州市检察机关选派具有知识产权专业知识、办案经验丰富的检察官组建专业化办案团队,适应检察机关办理疑难、复杂知识产权案件的需要。如黄埔区检察院成立了广东省基层检察院中首家有机构编制、有专业队伍、有案件管辖的知识产权检察室,对侵犯知识产权犯罪案件实行“捕、诉、监、防”一体化办案,即集中负责审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防工作。同时,检察机关还积极引进“外脑”,建立知识产权专家智库,为司法办案提供智力支持。
延伸监督职能
检企联动提升知识产权保护社会治理质效
检察机关在以往办案过程中发现,一些企业自我保护意识不强,内部管理存在较大漏洞,给了犯罪分子可乘之机。对此,检察机关通过普法宣传、免费讲座、主动走访、发出检察建议等形式,引导企业强化知识产权保护意识,在相关企业自愿、积极的基础上,建立双方协作联络等机制,充分听取企业需求,建立和完善内部监督制约机制和管理制度,帮助企业完善在保密、保护知识产权方面存在的薄弱环节,防止知识产权受到侵犯。黄埔区检察院先后与广州宝洁有限公司、卡尔蔡司光学(中国)有限公司签订《知识产权刑事保护合作备忘录》。在此基础上,“以点到面”,与开发区知识产权协会签订《知识产权刑事保护合作框架协议》,将知识产权刑事保护工作覆盖到协会140余家会员单位。
加大宣传力度
优化全社会尊重知识产权价值的法治化营商环境
广州市检察机关充分利用各类宣传手段,加强与主流媒体、重点商业网络和自媒体的联系协作,突出开展知识产权保护宣传,报道侵犯知识产权犯罪典型案件,揭露犯罪手段,以案释法,提高群众知识产权保护意识,同时警示相关不法分子,营造重视知识产权保护的良好环境。针对广州地区网络制假售假、网络游戏侵权案件高发频发问题,今年以来,广州市检察院经过调研发布了《网络制假售假太猖狂?广州检察官:看准这四点,都攻破!》《网游侵权?广州检察出手了……》等专题文章,通过以案释法的形式指引群众自觉抵制和有效防范侵犯知识产权犯罪。(记者钟亚雅,通讯员丘恺琦、周晓光)
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