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知识产权质押融资政策下的“厦门模式”

　　近年来，中国大力发展知识产权战略。为了更好地了解中国各省知识产权工作的发展现状，从11月26日至11月29日，国家知识产权局组织主要中央媒体赴福建进行了主题为“知识产权竞争的未来”的采访。本次采访重点是知识产权质押融资工作。

　　厦门作为福建专题访谈活动的第一站，积极开展国家、省市知识产权试点示范企业培育，培育一批技术创新高、专利保护效果好、市场发展前景好、竞争力强、市场前景好、符合产业发展方向和科技含量高的企业。

　　同时，厦门积极利用国家授予厦门的唯一“海峡两岸知识产权经济发展试点”政策，打造“标杆国际、引领国家、支撑区域”的强大知识产权市场计划，加快完善知识产权金融服务体系，积极探索知识产权投资贷款联动、证券化等知识产权金融服务模式创新。催生知识产权质押融资、知识产权投资基金、知识产权投资公司、知识产权金融服务联盟、知识产权银行等知识产权金融服务模式。内涵不断丰富，外延不断扩大。

　　创新融资模式

　　厦门知识产权局局长林冰表示，厦门在完善专利质押融资服务和推广机制的基础上，创新了专利质押贷款服务项目“专有技术、保护贷款”和“专有技术、承担贷款”。对于厦门地区发展良好、拥有核心专利技术的轻资产和科技型中小微型企业，政府、银行、担保、保险和评估机构通过建立风险补偿和分担机制，按比例分担风险，具有申请门槛低、融资成本低的特点。

　　知识产权贷款产品是指由原厦门市知识产权局、财政局、合作保险公司或担保公司、合作评估机构和我行共同合作，向厦门市核心专利技术发达的中小微型企业发放营运资金贷款，由市知识产权局和市财政局共同管理贷款风险补偿资金，市知识产权局管理相关财务折扣和补贴的贷款产品。它具体分为与保险公司合作的“专门知识、担保和贷款”和与担保公司合作的“专门知识、担保和贷款”。

　　“志丹贷款”最高可达1000万，志宝贷款最高可达500万。同时，原厦门市知识产权局和市财政局提供了一些保险/担保费、评估费和利息补贴，以降低企业的融资成本。

　　这项政策受到银行、保险、担保、评估和企业的欢迎。“安全知识贷款”、“承担知识贷款”和“银行知识贷款”的专利质押融资模式已作为厦门福厦泉自身区域和厦门经验的一个样本在全省推广。目前，《厦门市知识产权质押融资扶持管理办法》正在制定和颁布中。

　　独特的惠台优势

　　由于厦门和台湾独特的地理位置，厦门出台了一系列知识产权激励政策，引导海峡两岸知识产权服务业在厦门集聚发展，推动台湾知识产权向厦门转型。

　　根据《深化实施厦台经济社会文化交流合作若干措施》（《汇泰》第60条），支持台湾知识产权的专业化经营，吸引高质量的知识产权服务机构和人才，推动更多合格的台资企业和台湾居民在大陆设立专利中介机构，开展知识产权服务。

　　《优化营商环境促进经济高质量发展若干措施》前后（“55新规定”），我们将推进“发布管理服务”改革，推动台湾企业知识产权转型

　　政策仍需完善

　　厦门模式一是双向补贴，政府对知识产权融资贷款的利息和成本进行双向补贴；第二是风险分担。政府建立了一个“风险补偿基金池”机制来引导风险分担。同时引入专利侵权损失保险，减少质押侵权损失，保障债权安全。

　　但是，知识产权质押融资的实施并不是一帆风顺的，还有很多问题需要解决。

　　采访中，厦门农业商业银行的工作人员提到。目前，客户对知识产权贷款还没有透彻的了解，知识产权贷款的受欢迎程度和受众也不够广泛。知识产权融资质押贷款的办理程序较为复杂，对登陆效率有一定影响。风险分担方在风险识别、评估和判断方面存在许多差异。一些风险分担方更重视第二还款来源，信用风险评估技术薄弱。

　　“建立健全知识产权动态数据库和有效、充分、完整的信息沟通机制和平台，促进知识产权的顺畅流动。建议金融机构向拥有知识产权的企业提供知识产权质押融资以外的融资服务，并能平等获得专利权相关风险的补偿资金。”这位工作人员说。

　　同时，为促进知识产权质押融资，中国银行厦门分行相关人员建议在质押所在地登记质押权。

　　”目前，专利权质押登记机关是位于北京的国家知识产权局。异地办理质押登记手续会导致处理周期较长、成本较高，为银行开展知识产权质押融资创造了一定的门槛。特别是推出“知、保、贷”产品时，信贷额度不超过500万元，银行需要办理质押登记手续，在一定程度上影响了业务人员的积极性。上面的工作人员说。

　　北京京华金豪资产评估有限公司副总经理、厦门京华金豪资产评估有限公司总经理刘德宝也认为，如果能够在厦门单独设立质押登记备案分支机构，产品的效率将会大大提高。

　　此外，以厦门岛原创生物技术有限公司为代表的小微企业负责人在接受采访时表示，小微企业普遍存在融资困难和融资昂贵的问题。他希望政府能够增加要担保的贷款额，并简化知识产权质押的融资程序。（李大东）