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美国专利商标局宣布《包容性创新国家战略》应对全球性的挑战

2024年5月1日，美国专利商标局（USPTO）在国会山举行的一次活动中宣布该局将与包容性创新委员会（CI2）合作，制定一项新的《包容性创新国家战略》。该战略旨在通过增强青年和那些在历史上代表性不足和资源不足的群体对科学、技术、工程和数学（STEM）、发明和创新的参与度来发展经济、创造高质量就业机会并应对全球性的挑战。

包括专利和商标在内的知识产权保护一直处于科学和技术进步的最前沿地带。然而，参与美国创新体系的机会在历史上是不均等的。最近的《进展和潜力》报告发现，虽然有越来越多的女性进入专利制度并保持活跃，但在美国专利中命名的所有发明人中，只有12.8%是女性。与此同时，哈佛大学的一项研究也显示，美国白人进行发明创造的可能性是美国黑人的3倍，收入最高的1%的父母所生的孩子成为发明人的可能性是收入低于中位数的家庭的孩子的10倍。

为了继续推进包容性创新的使命，该机构为联邦政府、学术机构和私营企业制定了一项全面的战略指导方针，以分享和实施最佳实践，从而激励和支持不同的问题解决者群体。

美国商务部长吉娜．雷蒙多（Gina Raimondo）表示：“每个人都应该有机会获得创新、创造和创业的机会，尤其是那些历来无法获得我们最宝贵的支持系统和资源的人。我们机构的《包容性创新国家战略》为来自不同背景的发明人勾勒了通往成功的路径。这提醒我们，美国的多样性是我们最大的优势，但前提是每个人都有机会发挥自己的潜力。通过向来自所有群体的创新者和创业者赋能，我们可以帮助确保美国在未来的几十年里具有全球竞争力。”

美国商务部主管知识产权事务的副部长兼USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）表示：“为了实现我们国家的创新承诺，创新生态系统的每个部门——行业、协会、政府和学校——都必须采取切实的措施，确保所有美国人都能充分发挥他们的发明和创业潜力。”“该战略为实现创新成功提供了行动呼吁和路线图。当我们为了一个共同的目标而共同努力时，我们就可以为彼此和为国家做一些有意义的事情。”

该战略建立在四大基石之上，每个基石对于最大限度地实现美国的繁荣都至关重要。这些基石包括：

解决美国基础教育（K-12）教育差距问题以及激励各种背景的青年成为创新者的需求；

关注大专院校师生的教育差距；

促进组织的包容性；

为所有美国人增加创新的商业化机会。

该战略是对美国经济发展管理局（EDA）国家创新与创业咨询委员会（NACIE）最近发布的《国家创业战略》的补充，维达尔担任了该委员会的联合主席。该战略包括关于美国商务部、联邦政府和私营部门如何促进创业生态系统发展的建议，以确保美国在关键技术创新方面能够获得领先地位。

维达尔会在国会山举行的世界知识产权日庆祝活动上讨论这项新的战略，届时国会议员以及美国版权局和各个知识产权组织的代表也将出席活动。

作为2018年《促进弱势群体获得科学技术成功法案》（“SUCCESS法案”）一部分，USPTO于2019年向国会提交的报告要求该机构确定有关代表性不足群体的专利申请活动的公开数据以及增加这种活动的好处。作为该报告的一部分，USPTO承诺成立一个包容性创新委员会，由来自公众、私营企业、学术界、非营利组织和美国政府的代表组成。该委员会将协助制定一项国家战略，以促进和增加代表性不足的群体作为发明人、专利权人、创业者和创新领导者的参与。

从那时起，该机构就成立了CI2。在与CI2的合作中，该机构启动了多项重要举措，例如首次申请人快速审查计划——为专利制度的新发明人提供额外支持；知识产权冠军计划——利用该机构在全美国的员工队伍在其所在社区内提供知识产权援助和培训；多样性信息平台——提供以数据为驱动的分析以及讨论和分享最佳实践的一站式服务；全国性公益计划扩大化——在全国范围内为资源匮乏的发明人提供免费的法律援助；以及针对来自代表性不足社区的大学生的带薪创新实习计划等举措。随着这份《包容性创新国家战略》的发布，该机构正在朝着提高发明创造的公平性迈出重要的一步，并将通过在全美促进更具包容性的创新这一目标，继续推进支撑该战略的关键原则落实。

为了进一步实现这一目标，该机构最近更新了其官方网站，以指明更多可以获得专利和商标注册援助服务的地点。这些地点包括该机构的五大区域性办事处和90多个专利和商标资源中心（PTRC）。PTRC是该机构指定的图书馆网络，访问者可以在这里了解更多有关专利和商标申请的信息，并获得问题的答案。感兴趣的各方如需查找附近的PTRC或区域性办事处并了解有关所提供服务的更多信息，可访问USPTO网站上的新地点页面。

关于USPTO

USPTO是授予美国专利和注册商标的联邦机构。美国经济的实力和活力直接取决于保护新创意和对创新和创造力投资的有效机制。该机构主要职责是就知识产权政策、保护和执法向美国总统、商务部部长和美国政府机构提供建议，并在全球范围内推动更有力、更有效的知识产权保护。有关更多信息，可访问USPTO官方网站。

关于CI2

CI2诞生于USPTO于2019年提交给国会的2018年SUCCESS法案报告，该报告发现，女性和少数民族作为发明人和美国授予专利的专利权人的代表性不足。根据该报告的调查结果，该机构成立了一个由相关行业、学术界、专业人士和政府领导者组成的高级别委员会，其任务是帮助支持一项国家战略的制定，以增加代表性不足的群体作为发明人、创业者和创新领导者对创新的参与。CI2主要负责通过增加所有美国人参与创新的机会来制定扩大美国创新的新战略。有关更多信息，可访问USPTO官方网站。（编译自www.uspto.gov）

翻译：王丹　校对：刘鹏