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湖南省知识产权系统诉调对接工作扎实推进

近日，湖南省高级人民法院邀请省直、中央驻湘、行业协会等21家单位座谈，全面总结“总对总”工作成果，交流经验做法，落实“抓前端、治未病”工作，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。省市场监管局二级巡视员刘功元应邀出席座谈会，长沙知识产权保护中心作为唯一调解组织代表介绍知识产权纠纷调解工作经验做法。

近年来，湖南省市场监管局（知识产权局）深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，着力推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动，积极贯彻落实最高人民法院、国家知识产权局部署的“总对总”在线诉调对接工作机制，知识产权纠纷多元化解法治化和专业化水平持续提升。

完善知识产权纠纷调解体系制度机制，强化全链条保护

加强知识产权领域纠纷调解是深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设的重要内容。省市场监管局（知识产权局）高度重视调解工作，深入贯彻党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，紧紧围绕《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》精神，全面落实《关于强化知识产权保护的实施意见》等工作要求，着力构建知识产权保护社会共治模式，充分发挥调解作为完善纠纷多元化解机制的重要内容，推动全省知识产权纠纷多元化解体系建设，及时有效化解知识产权纠纷，切实维护社会和谐稳定。

加强政策集成，做好纠纷化解顶层设计。加强地方立法设计。出台《湖南省知识产权保护和促进条例》明确知识产权纠纷案件行政调解、诉调对接、司法确认机制。鼓励依法成立行业调解组织解决纠纷。长沙市将知识产权纠纷调解相关程序性条款纳入《长沙市知识产权保护若干规定》。加强考核引导。将知识产权纠纷调解工作纳入到全省绩效考核、真抓实干督查激励、营商环境考核评价体系和知识产权强省建设督查考核等，推动知识产权领域诉源治理工作落实落地。开展试点示范引领。湖南省积极申请开展了国家局专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点、知识产权纠纷快速处理试点、地理标志保护示范区建设、国家数据知识产权地方试点、国家知识产权保护示范区建设等，通过试点示范规范和提升知识产权纠纷化解能力和水平。

突出机制建设，凝聚多元解纷强大合力。建立完善行政保护与仲裁调解衔接机制。湖南省成立长沙仲裁委员会知识产权仲裁院，省局与长沙市仲裁委员建立关于加强知识产权保护的合作框架协议，建立健全知识产权纠纷调解、仲裁等长效沟通机制，推广利用仲裁、调解方式快速解决知识产权纠纷。逐步完善诉调对接机制。省局和省高院先后联合印发《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的意见》《关于开展知识产权纠纷在线诉调对接工作的意见》；省保护中心与长沙市中院共同签署《关于建立知识产权保护维权协作机制的协议》，在诉调对接等方面开展协作。加强部门合作、区域合作。一方面，加强与省高院、检察院、公安厅、长沙海关等知识产权保护合作，积极开展知识产权纠纷专业性调解。另一方面，分别与泛珠三角区域、中部六省、长江中游三省等开展知识产权保护合作，通过纠纷调解等化解跨区域知识产权纠纷。

强化支撑保障，实现诉源治理提质增效。高标准建设知识产权支撑体系。建成省本级和长沙、湘潭等三个国家级知识产权保护中心，成立全国首个知识产权保护中心一体化联盟。株洲、常德、湘西建立公益一类的市级保护支撑机构。持续发挥保护中心专业优势，指导全省各中心、调解组织积极开展调解服务。着力健全知识产权调解服务平台。建立综合服务分中心50个，升级省知识产权综合服务信息平台，实现“省、市、园区、企业”四方“线上互联”，大幅提高公共服务的便利度和实效性。去年湖南省两个案例入选知识产权强国建设典型案例，一个案例入选全国十大典型案例。

深化“总对总”在线诉调对接机制，切实提升诉源治理成效

省知识产权局会同省高院加强知识产权纠纷诉调对接、调解协议司法确认，不断推动纠纷解决关口前移，降低社会治理成本。

建立完善诉调对接工作体系。全省14个市州全面建立知识产权纠纷在线诉调对接机制，明确了“总对总”在线诉调对接工作中各单位职责。印发调解工作管理方案，规范调解相关程序要求，强化了调解信息的互通共享。省局系统加强对调解组织的培训和指导，畅通全省知识产权诉调对接渠道，提升解纷效率。

积极推进调解协议司法确认。省高院与省知识产权局联合印发《关于开展知识产权纠纷在线诉调对接工作的意见》，省高院制定出台《知识产权纠纷行政调解司法确认工作裁判指引》，全省各市州局与法院系统建立知识产权纠纷行政调解协议司法确认机制，有效激活了知识产权纠纷“总对总”在线诉调对接。

努力提升纠纷调解工作成效。积极推动技术调查官等参与专利侵权纠纷案件办理，与保护中心、鉴定机构等专业力量一起为知识产权纠纷调解提供有力支撑。截至今年一季度，全省知识产权局系统有27个调解组织、379名调解员进驻在线平台，办理纠纷调解案件4848件，调解成功率80.52%，高于全国“总对总”案件平均调解成功率。长沙市知识产权人调委通过“总对总”调解平台开展远程视频调解，成功调解的“网络授课视频”侵权纠纷案入选司法部典型案例库。（廖春阳）