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土耳其专利商标局将启用商标行政撤销程序

土耳其《工业产权法典》（第6769号法）明确规定了土耳其专利商标局有权撤销商标。

近期，土耳其专利商标局公布了有关撤销程序的条例草案，并公开征求了意见。

上述草案包含有关如何向土耳其专利商标局提出撤销请求的程序细节。

背景概述

于2017年1月10日生效的《工业产权法典》（第6769号法）规定土耳其专利商标局有权撤销商标，并由此提供了商标的行政撤销程序。不过，为了让土耳其专利商标局能够为这一修正案做好准备，《工业产权法典》（第6769号法）第192条1款规定该法的第26条（此条款确定了撤销理由并就撤销商标进行了授权）将会在法典颁布的7年后生效，即2024年1月10日。根据《工业产权法典》（第6769号法）的第4条（临时条款），立法者指出在第26条生效前的这段时间里，撤销商标的权力仍继续归属于法院。

然而，根据《工业产权法典》（第6769号法）的第26条，相关机构将可以基于下列理由来撤销注册商标：未能认真地使用商标（根据《工业产权法典》（第6769号法）第9条1款）；从商标所涵盖的商标或服务质量、特征或者地理来源的角度来看，该商标是通用的且具有误导性。

上述条款与《欧盟第2015/2436号指令》是一致的。

条例草案

由于《工业产权法典》（第6769号法）第26条已生效，土耳其专利商标局进一步加快了相关的筹备工作。与此同时，有关如何执行撤销程序的细节也变得越来越清晰。

最重要的是，土耳其在近期刚刚公布了《工业产权法典实施条例修正案》的草案（下文简称为“条例草案”），以面向有关人士和非政府组织征求意见。上述条例草案包含如何向土耳其专利商标局提出撤销商标请求以及如何撤回商标的程序细节。

根据条例草案第30条第A款第3项，申请人在提交撤销申请时必须附上含有下列信息的表格：需要撤销的商标或者服务；申请人的身份与联系信息；如果是通过代理人提出请求的，则需要代理人的身份和联系方式（如条例草案第3条第1款第j项所述的那样，该条款中的“代理人”一词应被看成是“商标代理人”的意思）。

如果撤销请求不符合第30条第A款3目或者第4条的规定，或者申请人以未使用为由就注册时间不到5年的商标提出了撤销请求，那么土耳其专利商标局将会驳回这一请求，并且不会发出有关补救缺陷的通知书。

根据条例草案的规定，申请人必须向商标所有人或者商标所有人的合法继承人提出撤销请求。如果在撤销程序中出现了商标转让的情况，那么土耳其专利商标局将会针对新的商标所有人继续审理撤销请求。

不过，条例草案并没有具体提到哪些机构应该负责审查此类撤销请求。据悉，为了解决这一问题，有关各方目前正在积极组建一个全新的单位，以审查商标撤销请求。

根据条例草案第30条第A款第3项，在签署包含上述资料的表格之后，申请人应向相关机构提出撤销请求。该条款中“签署”一词可能有待进一步的解释，因为这给人的印象就是要必须亲自提出撤销请求。然而，土耳其专利商标局并不接受这种亲自交付申请的方式。换言之，这些请求只能通过土耳其专利商标局的电子申请系统（EPATS）提出。因此，人们认为相关条款中的“签署”一词涉及“电子签名”。

除此之外，《工业产权法典》（第6769号法）第26条和条例草案第30条第A款第3项都规定，申请人应该向土耳其专利商标局提出撤销申请，而无需再提交至法院。因此，从这两个条款的内容来看，自2024年1月10日起，人们将无法再直接就此提出民事诉讼，而唯一有效的选项就是进入到行政撤销程序。在起草《工业产权法典》（第6769号法）的期间，工业、贸易、能源、自然资源、信息和技术委员会首次就这一问题展开了讨论。在经过多轮讨论之后，同时也考虑到相关条款是符合欧盟实践的，有关各方最终决定赋予土耳其专利商标局以撤销商标的权力。此外，这种学说还认为，仅将撤销商标的权力授予行政机构并不违法，因为人们可以针对土耳其专利商标局的决定向知识产权和工业权利法院提起撤销诉讼。

在这里还需要指出的是，从条例草案第30条第A款第12项的内容可以看出，相关机构作出的撤销决定应该立即得到执行。因此，尽管有关各方有权就土耳其专利商标局作出的最终决定提起诉讼，但是如果土耳其专利商标局已经决定要撤销商标的话，那么相应的商标就应该先被撤销掉，而且这一撤销决定将会立即在注册机构处得到体现。同样地，在这种情况下，即使人们想针对土耳其专利商标局的注册决定提起诉讼，但是如果该局已同意了注册申请，那么这种注册也会立即体现在注册机构中。由于知识产权和工业权利法院的裁决结果在最终敲定之前无法得到执行，因此商标所有人将不得不等待法院作出最终的决定，以便恢复被撤销的商标。

显然，这种追求速度的条款既有优点也有缺点。具体来讲，商标所有人不能通过就商标提起诉讼来推迟执行土耳其专利商标所作出的撤销商标的合法决定。但是，如果法院随后裁定土耳其专利商标局撤销商标的决定是错误，那么在恢复商标之后，商标所有人将不得不针对他人在此期间基于这种不公平的撤销而申请、注册及使用其商标的行为采取必要的法律行动。

结语

由于这只是一份草案，因此土耳其专利商标局将会在最终敲定和批准之前审议所有提出的意见。如此一来，人们似乎可以认为土耳其专利商标局能够在该法案对外颁布之前解决上述问题。总而言之，从土耳其专利商标局需要进一步节省时间并提升成本效益的角度来讲，土耳其商标法律中有关行政撤销的规定已经迈入了一个振奋人心的新阶段。（www.mondaq.com）

翻译：刘鹏　校对：王丹