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广东广州：更大力度优化知识产权金融服务　释放行政执法温度

8月11日上午，广东广州市人民政府新闻办公室召开“广州民营经济20条”政策解读会。

广州市市场监管局副局长吴少斌围绕“民营经济20条措施”和市场监管部门亮点措施回答了提问。

“民营经济20条措施”体现了对民营经济发展的高度重视，广州市场监管部门将根据职能，重点在加大知识产权质押融资力度、实施包容审慎监管两个方面做好相关工作。

精准落实政策　推动知识产权质押融资直达快享

《20条措施》明确，加大知识产权质押融资力度，提升民营企业知识产权运营质量，完善知识产权质押融资风险补偿机制。

根据《广州市知识产权保护和运用“十四五”规划》，广州市场监管部门将持续在四个方面推进知识产权质押融资工作。

1．积极开展知识产权质押融资入园惠企行动

不断加大知识产权质押融资培训力度，帮助园区企业、金融机构和服务机构深入了解相关扶持政策、融资渠道、办理流程等信息。

2．推行多元互补的知识产权质押融资模式

推动由“政银企”合作模式、“政银企服”合作模式和风险补偿基金合作模式3种知识产权质押融资模式互为补充，有效破解质押融资流程慢的难题。

3．规范化风险补偿机制管理

制定《广州市知识产权质押融资风险补偿机制管理办法》，提出年度补助总额最高达5000万元，并明确规范知识产权质押融资风险补偿机制的运作和管理，明确风险补偿机制总则、补偿对象和条件及标准、工作规程、监督与管理等内容。

4．专项资金支持知识产权金融

落实《广州市知识产权工作专项资金管理办法》相关规定，对企业知识产权质押融资活动产生的利息、评估费用等予以扶持，对发行知识产权证券化产品的主体予以扶持，扩大企业质押融资渠道，缓解企业融资难、融资贵的难题。

优化信用监管　释放行政执法温度和善意

《20条措施》明确提出，对新业态新行业要实施包容审慎监管，规范对民营企业的执法行为，依法实施行政执法减免责清单。

广州市场监管部门将进一步探索优化执法方式，坚持做到积极回应经营主体关切，持续优化信用监管。

1．支持“四新”企业健康发展实施包容审慎监管

重点推进企业信用风险分类管理试点，提高“双随机、一公开”监管精准性、有效性，推进监管执法领域免处罚免强制“双免”模式，完善信用修复机制等多个方面落实监管要求，对“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）企业实施包容审慎监管。

2．对“四新”企业实行标签化管理

对信用风险分类结果未达到高风险、较高风险的“四新”企业大幅降低“双随机、一公开”抽查比例，实现靶向化、精细化分类监管，建立宽严相济量身定制式的监管机制。

3．制定市场监管系统行政执法减免责清单

为经营主体提供容错纠错机制，防范行政执法“一刀切”，进一步营造“四新”企业发展的优良营商环境，推动主体健康有序发展。

把服务民营经济发展工作做好做实，是市场监管工作的重要内容。下一步，广州市场监管部门将持续推进多元互补的知识产权质押融资模式，支持民营经济最大限度释放活力潜力，同时，持续实施“触发式监管”“非接触式监管”等包容监管，支持民营企业健康有序发展。