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欧亚专利局局长：恪守法律关系领域不允许政治化的原则

制裁带来的负担如何影响专利领域？不同地域发明家的特质有何不同？是否有必要在知识产权领域与“肮脏”的做法作斗争？企业应选择什么样的专利策略？

《欧亚专利公约》于1995年8月12日生效，在今年的同一天，RAPSI机构向欧亚专利局（EAPO）局长格里高利．伊夫列夫（Grigory Ivliev）提出了以下这些问题：

问：欧亚大陆的优势无疑在于其气候和民族的多样性。同时，人们认为性格特质上的差异也反映在其进行的商业活动上。“南方”专利和“北方”专利有区别吗？是否反映在数量上？谁更有可能在法庭上为自己的发展辩护？

答：当然，这种多样性是欧亚大陆的优势，但此外，我们的发明人的创造性活动在很大程度上取决于与特定国家或地区相关的问题，在这个地区得到了主要发展的那些经济部门。事实上，这在很大程度上取决于当地的自然条件、工业和传统。

特别是，来自积极开发碳氢化合物资源的国家的申请人正在积极申请与石油和天然气生产、运输和原材料加工相关的新技术专利。而来自农工业生产较发达地区的申请人，正在努力解决旨在提高农业生产、加工和储存效率的挑战。反过来，在机械制造业发达的地区，相应的问题正在被解决。

至于申请人的“特质”，应该牢记的是，一项发明的专利首先是一份法律文件，必须正式且极其准确，使用普遍接受的技术术语，描述新技术解决方案的本质。任何情绪性的因素都不会对此有所帮助，而是相反。即使是颁发给最有趣的发明以及从消费者的角度看来是原创发明的专利，申请人也将用纯粹的技术语言来描述它，通常只有为数不多的专家才能理解。但同时，任何带有情感或民族色彩的想法都可以在工业品外观设计注册过程中实施。

一个特定地区的专利申请数量不是由“南方”和“北方”的特质决定的，但受到许多其他因素的影响，例如该地区的创新商业活动、科技园区体系的发展、国家对年轻人技术创造力的支持以及知识产权领域的培训。

问：欧亚大陆单一、自由的市场即便不能提供数百个，也能提供几十种选择。特殊知识、专有技术和创新提供了良好的创业和发展机会。从专利申请看，创业者选择了哪些有利条件？

答：事实上，技术创造力的范围是广阔的。但说到初创公司，我们首先指的是能够将真正新颖的原创商品、技术、服务推向市场的商业项目，这种原创性成为未来商业成功的关键。它可以发生在不同的技术领域。但在现代世界，当然，这些基本是与新的信息和通信技术、制药和环境技术相关的商业理念。

问：关于大企业专利战略中的“肮脏游戏”，就竞争和决策自由而言，知识产权被认为是一个非常自由的法律领域，有目的地与“失效”“挑衅性”和“掩藏”专利作斗争是否值得？

答：尽管知识产权在竞争和决策方面被认为是一个自由领域，但它依然要按照其严格定义的规则运行。它建立在专利权人和社会的利益平衡上，这是通过法律建立的保护系统来实现的。权利人有权使用受专利保护的客体，禁止他人使用，但也有善意使用的义务。

是否有必要打击不正当竞争由权利人决定，是他个人的权利。但是所有必要的机制都存在，权利人有权使用它们。

例如，如果一方获得专利的目的是为了延迟特定领域的发展，迫使竞争对手退出市场，你可以根据情况申请强制许可，或使用其他合法确立的案例来限制受专利保护的发明的专有权。

如果一个人在竞争对手提交专利申请的日期之前善意使用了与随后获得专利的解决方案相同的解决方案，或为此做了准备，他可以行使他的优先使用权并继续使用他的解决方案。但无论如何，建议预测竞争对手可能为相同解决方案申请专利的情况，包括占领销售市场的情况。你只能通过自行提交类似的申请来做到这一点。

问：诚实的大企业现在选择了哪些专利策略？这方面有什么新情况吗？

答：首先要明了的是需要及时保护你的研发，并始终提交专利申请。

鉴于经济的全球性，下一个总要考虑的问题是如何为未来的专利选择合适的地域，以及使外国专利申请过程更有效率的程序是什么。为了给你的发明探索潜在市场，现在可以使用现代技术，使你可以按照自己感兴趣的方向分析世界上的专利活动。通过专利分析决定专利布局，将为申请专利的下一个步骤设定正确的方向。

关于申请外国专利的有效程序，适用的工具库正在逐年扩大。但首先，对于发明家和企业家来说，我强烈推荐通过欧亚程序获得单一地区专利，该程序为在8个欧亚国家领土上生效的发明提供保护，其中5个是欧亚经济联盟的成员国。欧亚专利是对发明进行法律保护的工具，可以立即在所有《欧亚专利公约》成员国的领土上提供保护。

在其他国家获得专利，最好使用《专利合作条约》（PCT）程序，它基于单一的国际申请，可指定几乎世界上所有的国家。同时，这一程序在申请人选定所要指定的地域而最终进入“国家阶段”之前，会提供一定时间的“延迟”，从而避免不合理的财务成本。

此外，许多主管局的申请人现在能够利用双边和多边的专利审查高速路（PPP）项目，快速处理申请。这些计划的本质在于在对申请作出肯定性决定的情况下加速在外国专利局审议申请。EAPO与中国、韩国、日本、芬兰等多个国家的专利局一起参与了PPH计划，在不久的将来，该合作的地理范围还将显着扩大。

此外，企业现在不仅可以获得发明专利，还可以获得工业品外观设计专利，也就是说，在7个国家的领土上同时保护其产品的设计。如果申请是由非缔约国的申请人提交的，他只需要一份俄文申请，支付一组费用，使用一种货币，聘请一名律师。同时，欧亚地区体系与缔约国国家体系的不同之处在于没有每年维持专利有效的要求；符合“工业品外观设计统一性”的原则，即1份申请最多可以包括属于1个外观设计类别的100件工业品外观设计；在申请阶段提供对授予专利提出异议的可能性；以及通过调解解决某些类型的争议。

问：EAPO如何帮助年轻商人？您是否与企业加速器和企业孵化器进行了合作？

答：EAPO传统上非常重视与青年的合作。在他们手中的是我们的未来。今年，青年得到了世界知识产权组织（WIPO）和整个专业知识产权界的支持——国际知识产权日的大规模活动专门针对这个主题。

EAPO是许多区域和国际知识产权领域儿童、青年、青年科学家和企业家竞赛的合作伙伴。2017年，我们设立了特别奖——展望未来奖章。该奖章授予在发明和知识产权管理领域取得出色成绩的学童、学生、青年科学家和企业家。自2019年以来，EAPO一直在举办欧亚专利大运会。多年来，来自所有EAPO成员国的学童、学生、青年科学家在科技创意和工业设计领域展示了近400个项目和作品。

此外，EPAO也提供培训和实习机会。EAPO专家作为讲师和导师参与了教育计划和业务加速器的工作。他们详细介绍并展示了如何申请欧亚专利，以及一项发明或工业品外观设计专利能带来哪些好处。

在最近的举措中，我想指出，我们正在与WIPO一起实施一个关于管理科技园区权利的项目。与WIPO一起，将在试点科技园区组织培训计划，内容涉及知识产权领域的评估、营销等各个方面。根据结果，将形成概括性建议，以便将项目的结果推广到其他科技园区。所以我们会扩大该项目受益人的范围。

问：企业家担心专利无法在国际范围内保护他们的想法。而且只有少数人能够负担得起国际诉讼。您能说服他们吗？

答：首先，专利证明了发明和工业品外观设计的优先权、署名权和专有权。考虑到所有专利局在审查期间都会检查国际新颖性，所有已授权专利的数据均以开源形式发布，取得专利创造了一个条件，使他人无法获得类似技术方案的专有权。

第二，我想指出目前没有“世界专利”，知识产权具有地域性。因此，如果你获得了某一国家的专利，原则上无需讨论国际诉讼。

如果存在具有出口潜力的产品，那么权利人必须有非常明确的专利战略，了解有前景的市场在法律保护方面需要涵盖的内容，评估侵权风险，负责任且认真地对待处理他们的权利。

就欧亚地区而言，EAPO正在努力改进一套系统，以用于解决与具有区域保护范围的知识产权对象有关的争议。我们主张建立一个单一的欧亚司法管辖区，即设立一个以集中方式审理欧亚专利纠纷的单一法院。由此，权利人将获得更有效的权利保护机制，并能够显著节省时间和资源。

问：是否可以说专利界幸存下来并跨过了冠状病毒大流行？制裁成本对其有何影响？

答：奇怪的是，冠状病毒的流行并没有显著影响欧亚地区和全世界的专利活动。在第一阶段，提交的专利申请数量略有下降，这主要是由于传统通信手段的破坏。然而，专利局和整个专利界迅速适应了新环境。可以说，疫情迅速加速了几乎所有专利程序向数字环境的转移。这不仅是以电子形式提交专利申请，还包括接收电子函件、当事人远程参与专家会议及专利局和法院对专利纠纷的审理。这可能也包括以电子形式颁发保护权，以及优先权文件的电子交换等。

一方面，专利界通过提交预防冠状病毒感染的疫苗的专利申请，和治疗病毒所引起的疾病的抗病毒药物的专利申请，来应对这一流行病。另一方面，专利局为此类申请提供了前所未有的快速处理。总之，专利界为克服这场危机作出了重大贡献。

关于制裁，我们恪守法律关系领域不允许政治化的原则。在我们的工作中，我们必须完全遵循知识产权制度用户的利益。日前闭幕的WIPO大会期间，EAPO在日内瓦提出了这一立场，我们将在其他可用的国际平台上推广它。

知识产权领域的单方面非法措施完全违反国际法。获取知识产权对象的法律保护不应与政治理由、公民身份或所属的任何司法管辖区相关联。

发起的各种“冻结”措施纯属破坏性行为，是不履行各国应承担的国际义务。制裁破坏了现有制度，给全球知识产权制度、权利人和申请人合法权益的行使带来了法律不确定性。

知识产权机构肩负着支持创造力和创新的崇高人道主义使命。任何制裁只会抹黑他们的实施者。这种壁垒不能影响政治局势，专利局之间合作的“冻结”也不能阻止技术进步。（编译自www.eapo.org）

翻译：程昱　校对：罗先群