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俄罗斯新法律草案：非法屏蔽受版权保护的内容将受到惩罚

版权持有人及其反盗版代理商每周都会发布要求删除或屏蔽内容的通知。这些请求中的大多数是善意的，但恶意的删除请求仍然是一个不容忽视的问题。近日，俄罗斯就此提出了一项法律草案，目的是为受影响者提供经济补偿。

盗版内容在网上的上传和传播速度惊人，因此那些试图屏蔽或删除盗版内容的人会犯错误也不足为奇。

即使能达到99%的准确率，善意的删除请求也有可能对与盗版无关的人造成损害。事实上，错误或恶意的删除和屏蔽请求可能会剥夺其他版权持有人行使其分发受版权保护内容的权利。

虽然美国法律中有惩罚滥用删除机制的规定，但采取实际法律行动的情况却极为罕见。俄罗斯提出的这项法律草案希望在降低拒绝访问的内容的普遍性的同时为中介服务商提供支持。

非法发起删除行动的责任

该草案是由俄罗斯经济发展部（Ministry of Economic Development）提出的，其目标在一份解释性说明中进行了概述。

在政府门户网站上发布的说明中写道：“非法发起终止访问互联网信息和电信网络中的知识产权行动的人可以损害赔偿的形式承担民事责任。”

该提案涉及《俄罗斯联邦民法典》中关于知识产权的两项条款——第1301条“侵犯作品专有权的责任”和第1311条“侵害联合权利（Allied Rights）客体专有权的赔偿责任”。

这两项条款都通过追究侵权人的赔偿责任来保护权利人。目前并没有关于因非法屏蔽或删除而被剥夺发行权利的赔偿规定，因此法律草案旨在解决这一问题。

赔偿，而不是损害赔偿

《民法典》第1301条和第1311条通过要求侵权人向权利人支付赔偿而不是损害赔偿的方式来解决侵权问题。这项适用于非法屏蔽和删除行为的法律草案将采用相同的方法，同时维持目前1万卢布至500万卢布（约165美元至82700美元）的赔偿范围不变。

如果法律草案被写入法律，权利持有人将有权要求赔偿，金额由法院决定。赔偿的金额将根据具体情况而有所不同，公然或恶劣的违规行为将受到更高级别的惩罚。

法院最终将如何处理此类案件还有待观察，但考虑到非法删除的数量较大，案件可能会增加。不过，该法律草案还有一个目的，就是解决影响服务提供商的责任问题。

在线平台生存空间扩大

美国的《数字千年版权法》（DMCA）要求该国的服务提供商在收到符合要求的删除通知后删除内容。如果删除通知是错误或恶意发送的，则可使用反通知选项。如果通知的发送者未能针对反通知提起诉讼，则服务提供商可以恢复内容而无需担心承担侵权相关责任。

这项俄罗斯的法律草案允许独占性许可持有人向网站发送删除通知，要求网站在24小时内删除涉嫌侵权的内容。网站的运营商可以要求通知的发送者提供更多的信息以证明内容的所有权。但是，如侵权内容未被删除，若案件最终在法庭上审理，则可能会对网站的所有者不利。

该草案旨在通过消除处理删除通知时的不确定性使在线服务提供商更加轻松地运营。当一条删除通知发送给服务提供商时，一条能够区分责任的直接路径便将通知的发送者和内容的所有者联系起来。如果通知是非法的，并且合法内容被屏蔽或删除，受到损害的一方可以直接向通知发送者索赔。（编译自torrentfreak.com）

翻译：王丹　校对：刘鹏