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有效的商标保护促进柬埔寨的经济发展

柬埔寨一直将知识产权政策——特别是商标的注册、保护和执法作为经济发展的核心，以建设高收入经济体、帮助中小型企业发展、使该国在保持其文化和传统的同时成为吸引外国贸易和投资的目的地。

近日，柬埔寨知识产权局（DIP）局长兼国家知识产权委员会秘书处负责人宋维切（Suon Vichea）接受了国际商标协会（INTA）的采访，介绍了柬埔寨如何利用商标和地理标志来促进本国经济的发展。

宋维切拥有超过20年的知识产权、贸易和发展经验。他负责广泛的知识产权事务，包括政策制定、部门间和国际协调与合作、知识产权法律法规拟定和起草以及知识产权（特别是商标、地理标志、商业秘密和执法）技术方面的相关事务。

DIP的核心职能和任务

DIP隶属于商务部贸易支持服务总局（General Directorate of Trade Support Services），根据《商标、商业名称和不正当竞争行为法》主管商标注册、管理、续展以及其他商标注册后事务。其任务还包括根据《地理标志法》对地理标志进行注册和管理以及根据将颁布的《保护商业秘密和未公开信息法》对商业秘密进行管理。

DIP还负责国家知识产权委员会秘书处工作，该委员会由17个部委组成，承担以下6项关键任务：

－促进与其他国家和国际组织在知识产权方面的双边和多边合作；

－协调负责知识产权的各个部门的工作；起草与遵守国际协议的知识产权权利有关的法律法规；

－接受和使用来自其他国家和国际组织的知识产权技术援助；

－配合有关部门和机构向公众、执法人员和学生宣讲知识产权法律法规；

－与主管机构和法院合作，防范和打击知识产权侵权活动；

－研究国际知识产权协定和公约的优缺点，以期获得批准加入。

柬埔寨的商标保护

一、自加入《马德里协定》《专利合作条约》和《海牙协定》以来柬埔寨知识产权取得了重大发展

作为东南亚第一个加入《马德里协定》《专利合作条约》和《海牙协定》的国家，柬埔寨将知识产权作为经济发展的工具以及推动知识产权在柬埔寨发展的动力是什么？

自柬埔寨加入这些国际协定（2015年《马德里协定》、2016年《专利合作条约》、2017年《海牙协定》）以来，知识产权快速发展。例如，外国知识产权持有人对保护其知识产权更感兴趣。越来越多的国际申请指定了柬埔寨，本土企业也在利用马德里商标体系来保护其商标，因为它们认识到知识产权是商业发展的重要工具。

国际商标申请的数量每年约增长15%。自2015年以来，在柬埔寨提交的国际申请超过16500份，涉及35176个类别，超过8862个商标已在超过17713个不同类别的商品和服务中注册。收到依据《海牙协定》提交的申请超过693份，PCT申请超过578份。

这表明，随着柬埔寨公司利用知识产权在品牌、服务、产品设计和质量方面进行竞争，以及越来越多的外国公司在该国销售产品，知识产权已成为一项重要的商业资产。人们有更多的商品和服务可以选择，并且知识产权已经成为所有经济部门的一部分。

据世界银行统计，1998年至2019年间，柬埔寨经济年均增长率为7.7%，是世界上增长最快的经济体之一。柬埔寨在2015年达到了中等偏下收入水平，并希望到2030年能够达到中等偏上收入水平。知识产权对这一增长有何贡献？DIP在未来十年有着怎样的知识产权战略？

在第四次工业革命（4IR）和数字转型的背景下，知识产权在柬埔寨的经济和社会发展中发挥着重要作用。国家知识产权政策的愿景是通过保护柬埔寨品牌、商标和产品及其文化产业（包括创意和表达、发明、遗传资源和传统知识）使知识产权制度成为该国经济、贸易、工业、文化、旅游和农业发展的驱动力，并加强对知识产权的利用以促进技术研发和创新——所有这些都有助于柬埔寨实现“到2050年成为一个高收入国家”的目标。

二、柬埔寨发起一场利用地理标志、集体商标和证明商标在国际上推广产品以建立柬埔寨品牌声誉的运动

国家知识产权政策有3个主要目标，涵盖农业、文化、教育和公众意识、卫生、贸易和工业、旅游业和科学技术7个重要领域。3个主要目标是：

1、制定符合国际标准的知识产权法律、法规和法律文件并强化实施，以满足国家经济和社会发展需要；

2、扩大政府实施有效知识产权制度的能力；

3、传播和提高公众对知识产权在经济发展中作用的认识，激发柬埔寨私营部门使用知识产权的能力和动力。

据估计，微型、小型和中型企业（MSME）占柬埔寨企业的90%以上。2018年，MSME提供了70%以上的就业机会，占柬埔寨年度国内生产总值的一半以上。支持MSME并使之现代化是柬埔寨2015－2025年工业发展计划的战略重点。知识产权如何在这一战略中发挥作用？柬埔寨如何帮助MSME获得知识产权？

知识产权是政府“四角战略”（Rectangular Strategy）第四阶段的优先领域之一，该战略侧重于深化改革以继续加强中长期可持续发展。这将有助于确保公共机构的有效性和国家总体资源的管理，并实现柬埔寨到2030年成为中等收入国家、到2050年成为高收入国家的愿景。4IR正在创造前所未有的数字商业机会，知识产权需要与时俱进，进一步发展。

柬埔寨的国家知识产权政策确定了鼓励中小企业利用知识产权促进产品开发和提升竞争力的优先措施。这项政策将进一步加强柬埔寨创造有价值的经济和人力资源、文学和艺术作品以及手工艺品的能力，并保护传统知识和文化表达方式以及遗传资源，以更好地展示柬埔寨的国际形象并提高声誉。

此外，DIP还致力于帮助中小企业获得知识产权，包括：制定符合国际标准的知识产权法律和规定公平权利和公共利益的法规和法律文件，以促进投资者信心；采取现代化手段并加强建设负责知识产权法行政管理的机构，建立自动注册系统，并为促进柬埔寨的研发、技术和创新提供知识产权信息数据；强化实施执法机制和有效的纠纷解决机制，打击知识产权侵权行为，建立全社会对知识产权的信任和尊重；将知识产权商业化以从中获得经济价值；鼓励中小企业利用知识产权制度来提取有关如何建立品牌、研发、营销、特许经营、许可、市场研究、战略和SWOT分析策略（分析优势、劣势、机会和威胁的策略）的有用信息。

三、知识产权成为柬埔寨政府“四角战略”第四阶段的优先领域之一

柬埔寨在东盟知识产权合作工作组（AWGIPC）知识产权行动计划中牵头开展了哪些项目？

柬埔寨主要倡议开展了如下工作：根据发展水平进行有针对性和可持续的能力建设并制定由知识产权局发起的客户援助计划；建立东盟知识产权学院（基于可行性研究的结果），以提高东盟知识产权利益相关者的能力，包括从业者（如顾问、律师、工程师、专利和商标代理人以及战略制定者）；加强东盟内部和外部与利益相关者和合作伙伴（包括对话伙伴）的联系，并保持与私营部门和知识产权协会（如东盟议会联盟、INTA和世界知识产权组织新加坡办事处）的沟通；建立在线国家知识产权服务平台。

总体而言，AWGIPC旨在加强各知识产权机构和知识产权基础设施建设，开发区域知识产权平台和基础设施，拓展东盟知识产权生态系统，加强促进资产创造和商业化的区域机制（包括为中小企业和创意部门制定支持计划）。

在DIP和INTA签署的一份谅解备忘录中包括一项特别的共同利益——促进品牌价值创造。目前，DIP和柬埔寨政府为提高本国的品牌价值采取了哪些措施？

DIP和政府已经发起了一项运动，利用地理标志、集体商标和认证商标在国际上推广柬埔寨产品，以建立柬埔寨品牌的声誉。DIP已注册贡布胡椒（Kampot Pepper）、磅士卑棕榈糖（Kampong Speu Palm Sugar）、笼岛柚子（Koh Trung Pomelo）和蒙多基里野蜂蜜（Mundulkiri Wild Honey）的地理标志，以及金边面条（Phnom Penh Noodle）、柏威夏大米（Preah Vihear Rice）和磅同大米（Kompong Thom Pounded Rice）的集体商标。

DIP还在研究马德望大米（Battambang Rice）、柴桢红米（Svay Reng Red Rice）、磅士卑大米（Kongpong Spue Rice）、金边丝绸（Phnom Srok Silk）、高士岗蟹（Kos Kong Crab）、康波特榴莲（Kompot Durian）、磅同坚果（Kompong Thom Cashew Nuts）、暹粒面团（Siem ReapPaste）等更多产品的市场潜力。

DIP希望INTA能够支持这一项目，帮助柬埔寨政府机构进行能力建设以支持和促进私营部门的知识产权发展，提高执法人员、法官、检察官和律师的综合素质，并帮助中小企业提高知识产权意识。（编译自www.inta.org）

翻译：王丹　校对：罗先群