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非洲地区知识产权组织与欧专局合作开展专利审查培训计划

2021年9月，非洲地区知识产权组织（ARIPO）在欧洲专利局（EPO）的支持下，启动了ARIPO地区专利审查培训（ARPET）计划。

该计划预计将持续18个月，旨在提高参与者结合EPO最佳实践对本地专利申请进行高质量检索以及审查的能力。

ARIPO的审查活动

ARIPO是非洲的区域组织之一，由19个成员国组成（绝大数多为说英语的国家）。除了斯威士兰，所有成员国都可授权国家专利，作为对地区专利的补充或代替。

ARIPO在申请符合形式要求后开展实质审查。

如果待审申请源自国际申请，ARIPO在发布检索报告和审查报告之前会考虑国际检索报告并补充进行ARIPO检索。

如果技术领域或发明过于复杂，对ARIPO的审查能力构成挑战，ARIPO会与EPO以及世界知识产权组织（WIPO）等其他专利局或组织合作，请他们进行审查。

RPET计划

地区专利审查培训（RPET）计划是一个旨在提升能力的在线培训计划。该计划是基于澳大利亚知识产权局的专利审查员的培训框架（采用混合式学习方法）开发的。

试点项目于2013年启动，吸引了来自东南亚国家联盟（ASEAN）3个成员国（马来西亚、印度尼西亚、菲律宾）知识产权局的6名参与者和来自非洲（ARIPO和肯尼亚）的2名参与者，重点是基于《专利合作条约（PCT）》标准提高学员的审查能力。

与其他短期培训计划不同，RPET需要学员及其导师作出长期承诺。因此，澳大利亚知识产权局制定了严格的资格要求，只有具有至少2到3年工作经验的专利审查员才有资格加入该计划。

远程学习计划分为4个培训阶段，首先是介绍阶段，学员在该阶段了解计划以及电子学习内容和技术。

接下来，在A阶段，导师向学员介绍专利检索和审查的关键概念；在B阶段，导师向学员介绍特定技术的先进概念（分为生物技术、化学、计算和制药）。

在A和B阶段，学员参加在线讲座并被分配实际任务。导师根据规定的技能和实践标准定期对学员进行评估。

在最后阶段（C阶段或应用实践阶段），没有正式的教学单元，学员在导师的最低程度的监督下巩固学习并展示能力。在此阶段，导师会提供一对一的教学来满足特定需求。C阶段可能会持续到学员具备相应能力为止（但是，从计划开始算起不超过24个月）。

值得注意的是，RPET计划不仅是一项培训计划，它还旨在增强人们对知识产权权利的信心，并鼓励其在权利申请地区开展贸易和技术转让。

非洲的RPET计划

ARIPO参与了2013年启动的RPET试点计划，由于成果突出，ARIPO学院于2017年与澳大利亚知识产权局合作，为审查员提供培训。

非洲的RPET（ARPET）计划于2018年启动，已融入ARIPO学院现有的培训框架。ARIPO有意扩大该计划，以招收和培训成员国的知识产权审查人员。

2019年，为了加强国际合作，巩固全球专利制度（EPO 2023年战略计划第4项目标），EPO与ARIPO签署了强化合作协议，以支持ARIPO进行能力建设。

该合作协议在2020年进行了续签。在此框架下，EPO根据ARPET计划为ARIPO成员国的审查员提供培训，为学员提供指导和监督。

在此背景下，ARIPO、EPO和安哥拉以及埃塞俄比亚（这两个国家为ARIPO的观察国）的专利局的负责人在2021年9月初启动了ARPET计划，这是EPO与欧洲以外的专利局开展的最广泛的培训计划。

培训吸引了来自ARIPO的100多名参与者，以及来自ARIPO成员国和观察国知识产权局的参与者和研发机构的参与者，例如研究科学家和学术人员。

ARIPO学院将成为成员国和非成员国的培训中心，澳大利亚知识产权局销签的培训材料将继续由EPO开发。

期待

对ARIPO成员以及ARIPO成员国和观察国知识产权局的参与者而言，ARPET项目的主要目标是提高专利审查员的知识、技能和专业能力。

培训和最佳实践的成果是，更强大的检索和审查能力打造了更专业和更有才干的工作队伍。如此一来，可专利性报告更加专业，审查积压量也将减少。

由于ARPET计划鼓励国内实践与国际标准相一致，ARIPO成员国的知识产权法将与区域组织的知识产权法更好地共存，从而减少在实质审查阶段发生冲突。

对研究科学家和学术人员而言，培训旨在弥补其实践技能不足，并使参与者把专利作为信息来源使用。

必须强调的是，在所有技术领域，专利是关于创新发展最完整、最新的信息来源，能激发新的想法和解决已知技术问题。

总结

EPO与ARIPO合作提供的培训和评估严格缜密、结构清晰，旨在提高学员的能力。

该计划充分利用了现有的人力资源，为参与者提供了执行必要标准和达到必要生产水平所需的工具和指导。

通过这种方式，ARPET计划可确保合格的专业人员展示所需的技能，以证明区域组织在分析和授予专利方面的可靠性。（编译自www.worldipreview.com）

翻译：罗先群　校对：王丹