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日本通过确定专利法等部分修改法实施日期的政令

2021年9月14日，在日本第204届通常国会常会上，内阁决定通过确定“专利法等部分修改法”的实施日期的政令。附则第一条正文规定的实施日期为2022年（令和4年）4月1日，同一条第三项规定的实施日期为2021年（令和3年）10月1日。

1．背景

日本第204届通常国会的议程包括：（1）应对新型冠状病毒感染传播的数字化等程序的维护；（2）对因数字化进程等导致的企业行为变化而进行的维权审查；（3）着力夯实知识产权制度基础，如审查诉讼程序和费用结构，制定“专利法等部分修改法”以修改相关法律。

相关法律包括日本的《专利法》（特許法）、《实用新型法》（実用新案法）、《外观设计法》（意匠法）、《商标法》（商標法）、《与工业所有权有关的关于手续等特殊情况的法律》（工業所有権に関する手続等の特例に関する法律）、《基于专利合作条约的关于国际申请等的法律》（特許協力条約に基づく国際出願等に関する法律）以及《专利代理人法》（弁理士法）。

根据法律委托给内阁令确定执行日期，内阁批准了该政令。

2．政令的概要

专利法等部分修改法附则第一条正文中规定的实施日期（从颁布之日起1年内由政令规定的日期）为2022年4月1日，同一条第三项规定的实施日期（从公布之日起6个月内由政令规定的日期）为2021年10月1日。政令规定实施日期的主要事项如下：

（1）应对新型冠状病毒感染传播的数字化等程序的维护

－关于审判的口头听证等，根据审判长的判断，可以没有当事人出庭而采用网络会议系统执行程序。——《专利法》《实用新型法》《外观设计法》《商标法》，实施日期为2021年10月1日。

－关于专利费等的支付方法，可通过银行转账预付（取消预付印花税），可在受理窗口使用信用卡付款。——《与工业所有权有关的关于手续等特殊情况的法律》，通过银行转账预付的实施日期为2021年10月1日，在受理窗口使用信用卡付款的实施日期为2022年4月1日。

－关于外观设计国际申请的注册决定通知等，当感染暴发时可能会停止邮寄，国际组织等可能以电子方式发送，简化程序。——《实用新型法》，实施日期为2021年10月1日。（关于国际商标申请程序，实施日期是自修改法公布之日起2年内由政令规定的日期，尚未决定。）

－因传染病或灾害等原因导致专利费缴纳期限届满的，内阁将制定规定，在适当的期限内免缴专利费。——《专利法》《实用新型法》《外观设计法》《商标法》，实施日期为2021年10月1日。

（2）对因数字化进程等导致的企业行为变化而进行的维权审查

随着数字技术的进步，专利授权许可的形态变得越来越复杂，更正专利权时不需要非独家被许可人的同意。——《专利法》《实用新型法》《外观设计法》，实施日期为2022年4月1日。

（3）夯实知识产权制度基础

－在专利侵权诉讼中，引入允许法院广泛征求第三方意见的制度，专利代理人可在该制度下提供咨询。——《专利法》《实用新型法》《专利代理人法》，实施日期为2022年4月1日。

－为了应对审查负担的增加和手续的数字化，为确保收支平衡，将对专利费等费用结构进行审查。——《专利法》《实用新型法》《外观设计法》《商标法》《基于专利合作条约的关于国际申请等的法律》，实施日期为2022年4月1日。

－关于专利代理人制度，农林渔业相关知识产权（植物新品种、地理标志）的咨询等服务，将被添加为专利代理人可以完成的工作，内阁还将采取引进更改公司名称和一人公司制等措施。——《专利代理人法》，实施日期为2022年4月1日。（编译自www.meti.go.jp）

翻译：程昱　校对：罗先群