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印度议会常务委员会的报告概述了改善知识产权制度的政策变化

尽管印度在科学、文学和技术等许多领域取得了进步，但知识产权保护仍是一个需要得到更多关注的话题。在过去的几十年里，印度的知识产权法律一直没有发生过多的变化。

然而，最近印度议会的商业常务委员会（PSCC）决定审查印度的知识产权。该委员会由主席维贾亚赛．雷迪（Shri V. Vijayasai Reddy）领导，由上议院（Rajya Sabha）的11名成员和下议院（Lok Sabha）的21名成员组成。2021年7月23日，PSCC向上议院提交了一份主题为《印度知识产权制度审查》的报告（简称“报告”）。在报告中，PSCC指出“在加强国家知识产权制度、相关的程序性和实质性限制、法律方面以及其他问题方面遇到的挑战，比如知识产权的保护意识低下、假冒和盗版、知识产权融资以及农业和医疗领域的知识产权问题等”。

成功与失败

印度于2016年5月通过了国家知识产权政策。该政策包括提高意识、通过立法实现知识产权相关服务的现代化。报告回顾了国家知识产权政策的成功和失败，并向工业和内部贸易促进部（DPIIT）提出了许多改革建议。尽管负责审查知识产权法的官员在过去几年里一直都支持该政策，但该政策却没有做出任何实质性的改变。报告揭示了包括资金、限制性法律和可获取性等许多层面的问题。

印度的知识产权制度与美国和中国的知识产权制度之间的比较揭示了一些糟糕的统计数据。如第一张标题为“专利”的图表所示，2019年，美国的专利授予数量超过了35万件，中国的专利授予数量超过了45万件。同期，印度的专利授予不到2.5万件。第二张标题为“商标”的图表显示，2019年印度的商标申请量约占中国商标申请总量的5%。第三张标题为“外观设计”的图表显示，2019年印度的外观设计申请还不到中国申请量的2%。这些可怜的数据是不可接受的。该报告还宣称：“与美国和中国相比，过去4年印度的专利数量增长速度并没有给人留下深刻的印象。”PSCC从DPIIT处获悉，这些数据失衡的原因是印度的研发（R&D）支出较低。

印度科技部进行的另一项研究表明，印度在研发上的支出只占GDP的0.7%。而美国的研发支出占其GDP的3.1%，中国则占其GDP的2.1%。鉴于研发支出与专利申请数量之间的紧密联系，PSCC建议政府增加预算中的研发支出。

中国还为申请较多专利的企业和个人提供税收退还等激励措施，从而强化其知识产权制度。PSCC了解到中国的这些政策，并建议印度效仿，以类似的措施激励专利申请。这种措施会形成一个有益的循环，即专利越多意味着创新更进一步，并反过来又会推动产生更多的专利。

知识产权保护的经济效益证明

PSCC还报告了经济合作与发展组织的知识产权总收益：“商标、专利和版权的保护水平提高1%，外国直接投资分别能增加3.8%、2.8%和6.8%。”由于专利批准数量的增加而带来的创新发展，还会通过外汇和贸易的促进来推动经济发展。

此外，报告援引国际商标协会的一项研究表明，“商标产业对国内生产总值的贡献比在20%至33%之间”，而世界知识产权组织的另一项研究发现版权产业对国内生产总值的贡献率在2%－10%之间。报告指出，与科学技术相关的国际公司和企业，倾向于考察知识产权制度来决定投资地点。因此，PSCC认识到改善印度的知识产权制度将给印度带来更多的外国投资。

改革的路上

在过去的几年中，政治家们错误地宣称印度的专利流程运作良好且高效。很幸运这一潮流已经改变，报告揭露了印度知识产权制度的真相。PSCC的调查结果正确地揭示了当前印度知识产权制度存在许多问题。它提出了无数需要进行的改革，并概述了这些改革计划。在尊重知识产权的国家，知识产权已被证明对经济、研究和大众是有益的。随着美国和中国在这一领域领先于印度多年，印度在知识产权方面调整观点和改变政策应该有望改善这种情况。（编译自www.ipwatchdog.com）

翻译：吴娴　校对：刘鹏