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巴西：专利制度有效减少积压　未来计划开展国际合作

大约2年前，巴西专利商标局（BPTO）启动了一项旨在减少专利申请审查积压的计划，并取得了积极的成果。作为这一重要举措的一部分，BPTO在2021年初发布了新的行动计划，该计划表明了BPTO希望通过新的绩效目标提高该机构提供服务的效率的初衷。

突出的工作成果

解决专利积压的计划已经使待决专利申请减少了60.0%以上。这对巴西专利制度在国内的可信性产生了积极影响，同时也有助于提高其在国内和国际上的吸引力，这可能会为巴西的专利保护提供更大的动力。

减少积压的计划已扩大到包括所有申请日期至2017年12月31日的所有专利申请。2020年，积压专利申请减少了约51.0%。截至2021年5月已经实现了60.6%的降幅，预计2021年的第二季度降幅将达到66.5%，第三季度将达到74.0%，这样一来，2021年底将达到减少80.0%的目标。

到2021年底，BPTO预计将审理完3万件专利申请，完成专利申请技术审查的总体时间为自申请日起4年内。

近5年的分析表明，BPTO公布的专利审查意见数量从2015年的7152项增加至2020年的大约5.2万项，增长超过86.0%。根据这几年的数据，可以观察到专利审查意见的数量变化：2016年为8598项，2017年为约1.3万项，2018年为约1.8万项，2019年为约2.7万项。

从提交审查请求到决定公布的平均时间从2015年—2017年的7年多下降到直至2020年的5.24年。

2017年，从提交审查请求到首次公布审查意见的平均时间最长为7.16年，但在2019年下降到4.69年，到2020年下降至3.30年——这几乎是2018年（6.94年）的一半时间。

在上述数据的基础上进一步拓展，在分析审查意见公开情况时可以发现，2019年，即实施解决专利积压计划开始的一年，授予意见和驳回意见比2018年增加了125%，最终失效的专利超过了450%。与2015年的数据相比，2019年的数据表明，授予意见和驳回意见增加了307%，最终失效的专利增加了1302%。

2020年的数据也非常显著。审查意见发布较2019年增长了150%，比2015年增了462%，整体表现优于2019年。

最后，就过去5年的年度效率而言，已发布审查意见的增长率约为48%。这意味着BPTO每年发布审查意见的能力几乎提高了一半。

未来规划

总体而言，BPTO的2021年计划包括：所有工业产权资产的增长率高于或等于15.0%；专利申请审查积压减少80.0%；在12个月内发布专利申请优先审查意见；服务收入增长11.4%；与2020年相比，经营业绩增长22.4%。

除了优化内部服务外，BPTO还宣布有意作为国际协议的缔约方展开国际合作，例如《废除要求认证外国公文书的公约》和《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》。

因此，BPTO的2021年行动计划看起来信心百倍，上述分析表明，这些举措不仅是可行的，而且与迄今为止在减少专利审查意见公布延迟方面取得的进展是一致的。因此，该计划的预期是合理的，并且随着专利审查时间的大幅缩短，巴西可能会成为一个对新投资具有吸引力的国家，也可能因此成为知识产权保护的不错的选择。（编译自www.ipwatchdog.com）

翻译：王丹　校对：刘鹏