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山西知识产权工作迈上法制建设新台阶

省知识产权保护工作条例获表决通过——
　　山西知识产权工作迈上法制建设新台阶

将知识产权保护工作所需经费纳入县级以上政府财政预算；建立诚信和失信联合惩戒机制；健全山西省重点商标保护名录制度；为新基建、新技术、新材料、新装备等领域的专利申请提供优先审查通道……日前，山西省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《山西省知识产权保护工作条例》（下称《条例》）。

完善法规　强化保障

“这是山西省通过立法破解知识产权保护难题的重要举措，标志着山西省知识产权工作迈上了法制建设的新台阶，填补了山西在知识产权保护的省级地方性法规方面的空白。”山西省人大财政经济委员会副主任委员李渊表示，《条例》的制定不仅有利于山西省完善知识产权保护顶层设计，统筹推进知识产权各项工作，健全综合管理体制，加强各项保护制度建设，进一步完善地方性法规政策体系，还有利于增强全省知识产权意识，促进知识产权保护工作的进一步实施。

“近年来，山西省委、省政府高度重视知识产权保护工作，将知识产权领域改革列入重大改革任务清单和先行先试事项，《条例》的起草制定，正是贯彻落实山西省委、省政府对知识产权保护工作要求的具体体现，意义深远。”曾参与《条例》意见征求的山西大学法学院副教授赵小平在接受记者采访时表示。

记者了解到，《条例》共7章44条，主要明确了知识产权部门职责、强化保护措施和探索多元化解纠纷方式等内容。

其中，《条例》明确了知识产权保护工作涉及的市场监督管理、农业农村、林业和草原、著作权管理等部门的具体职责，并规定，县级以上人民政府应当加强对知识产权保护工作的领导，将知识产权保护工作纳入国民经济和社会发展规划，完善知识产权保护体系，并将所需经费纳入本级财政预算。

“将人民政府保护知识产权工作的支出纳入财政预算，这条让我印象最为深刻，这是一个重要的改变，将大大地推动全省各地市对知识产权保护工作的重视度和积极性，并有效解决实践中相关部门存在的费用紧缺等问题。”山西华炬律师事务所律师李亚东表示，作为一位商标服务工作者，其对《条例》将带来的积极社会影响充满期待。

据介绍，在强化保护措施方面，《条例》从行政管理的角度对知识产权保护进行了规范：省市场监督管理部门应当建立健全本省重点商标保护名录制度；省著作权管理部门应当根据国家有关部门发布的版权预警重点保护名单，对主要网络服务商发出版权预警提示，加强对侵权行为的监测；相关部门应当为新基建、新技术、新材料等领域的专利申请，提供优先审查通道。

“《条例》提到，为企业和其他组织在境外的知识产权事务提供专家、信息、法律等方面的支持，这将为我们积极开拓国际市场提供更加完善、全面、及时的知识产权服务，将推动本省优势产品更好地‘走出去’。”太原重型机械集团有限公司科技质量部副部长董玉磐表示。

“创新是企业的出路与抓手，但创新成果也容易被复制、抄袭。因此，保护创新热情，须有稳定的结果预期予以维护。”山西华正创新技术研究院有限公司（下称华正研究院）院长叶菱介绍，《条例》第六章规定，构建知识产权信用评价、诚信公示和失信联合惩戒机制，并设置了侵权造成严重后果将永久禁止承接政府项目等诸多“红线”，就是要用严格的惩戒措施，对知识产权进行强有力的保护，保障创新者充分地享有创新成果所带来的合法收益。

推进落实　激发创新

“《条例》实施后，我们将着重在落实工作机制、强化行政保护、加强社会保护、提供公共服务、加大监督管理、开展《条例》宣传六个方面持续用力，贯彻落实好《条例》规定。”山西省市场监督管理局副局长李志强表示。

高校承担着科学研究的重要职能，是国家创新体系的重要组成部分。山西大学是山西省入选教育部“首批高等学校科技成果转化和技术转移基地”的高校，就《条例》第四章社会保护第二十六条、第二十七条的规定，山西大学将有何规划？“作为山西一所文理工并重的高水平综合性大学，在完善知识产权工作中，应当严格按照《条例》规定，依法完善知识产权收益分配制度，保障职务发明创造、职务育种等相关人员的合法权益，同时与企业、科研机构等开展知识产权保护互助协作，在知识产权保护工作与产业发展深度融合的过程中，发挥好高等学校服务社会的功能。”赵小平介绍。

“在提供公共服务方面，建立知识产权保护综合信息平台，建立知识产权交易平台和知识产权服务平台；鼓励和支持行业协会、知识产权服务机构开展知识产权托管业务；鼓励银行、证券、保险、信托、担保等机构开展知识产权金融服务创新活动。”李志强介绍。

“华正研究院自成立以来，通过建设知识产权转移转化综合展厅、知识产权管理和预警系统，致力于打造一个较完整的知识产权研究与服务工作体系。《条例》在公共服务方面的规定，进一步明确了我们的服务思路，提振了信心。”叶菱表示，其公司也将紧紧围绕《条例》的规定优化服务，保护创新成果，助推成果运用转化。

新时代、新作为、新篇章。《条例》发布后，迅速在山西省内高校、企业和知识产权服务机构等各界引发热议，知识产权工作者对《条例》的具体实施充满期待。李渊表示，下一步，山西将根据各方面的意见和建议，进一步修改完善《条例》若干规定，为今后制定工作性法规提供指导和遵循。（实习记者　王晶）