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澳大利亚将在医疗和生物技术行业实施专利盒税制

在过去10年中，澳大利亚的生物技术和医疗行业不断发出可怕的警告并多次进行游说，而澳大利亚中部地区突然转换焦点，将国内生产设施（例如，能够生产mRNA疫苗的设施）放在至关重要的地位，在这样的背景下，作为2021年5月11日发布的2021年—2022年联邦预算的一部分，澳大利亚政府宣布将在澳大利亚的医疗和生物技术行业实施2.064亿澳元的专利盒（Patent Box）税制。该计划将于2022年7月1日启动。

从字面上理解，“专利盒”是根据历史上的所得税表格上的勾选框命名的，该制度提供税收激励措施，旨在鼓励公司在本国进行商业化和制造专利技术产品。自2022年7月1日起，澳大利亚拟设立的“专利盒”将按17%的优惠企业税率对符合条件的专利收入征收税费，而非按照标准企业税率30%或中小企业25%的标准征税。

尽管具体细节有待确定，但相关方建议将“专利盒”适用于预算公布后（即2021年5月11日之后）提交的医疗和生物技术领域已获授权的澳大利亚专利所得收入，前提是该技术的研究和开发至少有一部分发生在澳大利亚。联邦预算文件提供了参考示例：如果一家销售专利产品的公司直接归于专利的净收益为1.75亿澳元，与专利产品相关的研究和开发的80%发生在澳大利亚，那么80%的收入（即1.4亿澳元）将享受17%的优惠税率。

该措施旨在激励澳大利亚公司投资并在国内进行专利技术的研发、商业化和产品制造。澳大利亚生物科技组织AusBiotech的首席执行官洛林．奇洛（Lorraine Chiroiu）对此表示欢迎，并称该组织衷心地赞扬该举措：“这项税收激励措施将会解决导致我们知识产权脆弱的问题，保留本土知识产权以及支持澳大利亚的创新者和制造商。这将使澳大利亚的知识产权和制造业的商业化更加切实可行。”

科利尔公司（Cochlear）的首席执行官迪格．豪伊特（Dig Howitt）也发表了类似评论：“激励各种规模的公司在澳大利亚保留其知识产权并进行产品制造将可通过特许权使用费、许可费、税收、供应链、就业和资本投资产生极为可观的经济利益。”

生物医药公司CSL的首席执行官安德鲁．纳什（Andrew Nash）对此表示赞同：“CSL欢迎引入‘专利盒’，这将有助于减少本地医学研究的知识产权流向海外。它将推动先进制造业就业、增加资本密集型投资并且提高医疗技术和生物技术制造业的能力。”

澳大利亚政府已表示，将就“专利盒”的设计与业界进行磋商，并探讨是否应将这一制度扩大到包括清洁能源专利等的其他专利。该技术领域的游说工作已经在进行中。

就技术而言，从专利申请到专利授予通常需要花费数年的时间。因此，专利盒制度可能需要3年至4年的时间才能开始提供显著的收益。不过，专利授予可以通过各种方式提前实现，包括请求提前进入澳大利亚国家阶段，然后进行快速审查。（编译自www.lexology.com）

翻译：王丹　校对：罗先群