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埃及知识产权局的建立：知识产权保护集中化的新战略

本着由政府主导埃及立法改革的精神，埃及于2023年8月6日颁布了2023年第163号法律，宣布建立埃及知识产权局（EAIP），这一举措是法律上的重大进展。EAIP将直接向总理报告，并拥有对与知识产权有关的所有事务的管辖权。

EAIP的成立标志着向在单一的主管机构内集中并统一管理知识产权事务方面迈出了关键的一步。此举旨在应对以前由不同实体和部门的各个行政主管机构所承担的责任分散带来的挑战。通过将各种职能整合到EAIP下，这一举措的目标是简化流程，提高效率，并减少阻碍有效处理各类知识产权事务的矛盾。

第163号法律已于2023年8月7日生效，其适用范围不仅限于文化和科研行业。它还承认知识产权在推动经济和社会发展方面发挥的关键作用。知识产权的保护和执行对技术、工业和投资部门都有着直接的影响，因此这项改革对于通过确保知识产权保护和执行来改善埃及的投资环境是至关重要的。

国家知识产权战略

第163号法律侧重于实施埃及的国家知识产权战略，并将其定义为一项未来计划，概述了发展知识产权制度所需的目标、优先事项和政策。该战略的首要目标是促进可持续发展。

该战略的实施标志着埃及为知识产权发展创造有利的环境的承诺。它与通过发挥知识产权潜力实现可持续发展目标的更广泛目标相一致。

EAIP的使命和能力

EAIP的建立是受该战略的目标驱动的，这些战略目标优先考虑埃及知识产权的监管、保护和执行工作。这一承诺与埃及在知识产权方面的国际义务相一致。EAIP认识到，保障这些基本权利与促进经济、社会、文化和技术领域的可持续发展之间存在着至关重要的平衡。以建设知识经济为明确的重点，EAIP旨在创造一个知识产权能够蓬勃发展并为埃及的发展作出贡献的环境。

为了实现这些战略目标，EAIP被赋予重要的能力和特权，其中主要包括以下方面：

－与有关部门和实体密切合作，制定和更新该战略；

－根据2002年第82号《知识产权法》的规定，登记、保存和注册知识产权，包括颁发保护证书；

－在尊重数据和信息隐私限制的前提下，与世界知识产权组织（WIPO）合作创建综合数据库；

－在相关部委和实体内建立协调机制和联络点，以便在知识产权领域开展有效的合作；

－鼓励研究人员、发明人、初创企业、中小企业所有者注册和利用其研究成果、发明和创造，以获得保护证书，从而在经济上加强对其知识产权的利用；

－制定评估国家知识产权资产的政策，以便与有关实体合作来优化对这些资产的利用，并为参与资产评估的私营部门、专家和公司提供培训；

－建立专利和商标代理人注册登记处，确保符合《知识产权法》的规定，并根据EAIP确定的标准建立资产评估技术专家注册登记处；

－对投诉进行调查，向法院提供专家意见，并通过必要措施消除可能阻碍国际技术转让的限制性做法；以及

－积极参与与其他国家、实体、区域或国际组织的合法开源信息交流，开展涉及多个方面的合作，包括根据内阁制定的政策阻止侵犯知识产权的商品和服务贸易。

EAIP作为知识产权的专属机构

该法律的实施将巩固EAIP作为负责与知识产权有关的所有事务的唯一机构的地位。这种职能合并取代了以前由不同部门和公共实体所拥有的权限，包括：

－高等教育与科学研究部；

－供应与内部贸易部；

－文化部；

－通信与信息技术部；

－农业部；和

－贸易与工业部。

此外，一些公共实体在知识产权事务方面的权限也生了变化。科学研究与技术学院、最高媒体委员会、专利局和植物品种保护登记处已被EAIP取代。

这些重大的变化确立了EAIP在所有知识产权事务中的专属权力。通过集中这些职能，EAIP的目标是简化流程，提高效率，并确保知识产权管理和执法的一致性。

全面实施和过渡期

EAIP将于生效日后一年（即2024年8月5日）内行使其职权。但是，通过总理法令，这一期限可以延长一次，最长不超过6个月。在这一过渡时期，所有负责知识产权事务的部门、实体和主管机构将继续行使其特权。

为了确保平稳过渡，总理法令将确定这一过渡时期的时间表，目标是使EAIP在1个月内开始行使其权力，以便其在规定的过渡期结束时能够完全取代上述实体和部门。

此外，埃及还将成立一个由内阁、主管部门和公共实体代表组成的委员会。该委员会将评估所需的人力资源、专家和专业技能。此外，该委员会将确定有效支持EAIP运营所需的必要资产、设备和部门。（编译自www.lexology.com）

翻译：王丹　校对：罗先群