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依法监督知识产权审判工作　助力安徽合肥科创名城建设

知识产权审判是知识产权保护体系的重要组成部分，在激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣等方面承担着重要职能。近年来，安徽合肥市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的依法监督下，充分发挥审判职能作用，护航创新驱动发展战略，不断优化营商环境“软实力”和科技创新“硬支撑”。

8月30日至31日，市十七届人大常委会第四次会议听取并审议了市中级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告，形成诸多切实可行的建议，并将继续就报告审议意见落实情况跟踪问效，助力合肥打造具有国际影响力的科创名城。

扎实开展调研，服务创新驱动发展战略

今年7月，为协助市人大常委会听取审议合肥市中级人民法院关于全市法院知识产权审判工作情况的报告，加强知识产权保护，实施创新驱动发展战略，市人大常委会相关负责同志率调研组，分赴合肥知识产权法庭、高新区等地，开展知识产权审判工作情况专题调研。

2017年8月，经最高人民法院批准，合肥知识产权法庭成立，成为全国首批跨区域管辖专利等技术类案件的法庭之一，也是全省唯一知识产权审判专门机构。在合肥知识产权法庭，调研组召开汇报座谈会，听取市中院关于知识产权审判工作情况的汇报，市检察院、市公安局、市司法局、市知识产权局、中国（合肥）知识产权保护中心等部门及单位交流发言。

近年来，合肥高新区围绕创建“世界领先科技园区”的战略定位，牢固树立“知识产权是高新区创新发展的核心竞争力”意识，持续完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务，加速构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。市人大常委会调研组深入高新区美亚光电、华米科技等多家高新技术企业，与企业负责人面对面沟通交流，征求企业对知识产权司法保护的意见建议。

为广泛听取各方面意见建议，调研期间，市人大常委会调研组通过召开座谈会、研讨交流、旁听庭审等方式，与法院系统、检察机关、各行政机关、多家高新技术企业的负责人、律师、人大代表等深入交流，了解知识产权审判工作中存在的问题和困难，分析梳理近几年市人大代表关于知识产权保护工作的议案建议，当面听取有关代表的意见建议，形成关于全市知识产权审判工作情况的调研报告，供市人大常委会第四次会议分组审议时参考。

调研组充分肯定了合肥市近年来知识产权司法保护工作所取得的成绩，同时指出存在的一些问题并提出要求。调研组强调，要进一步提高思想站位，继续提升对知识产权审判工作重要性的认识，坚持依法履职，充分发挥保护知识产权司法主导作用；要扎实推进改革，进一步创新知识产权案件审理机制，加强协同配合，构建多元共治的知识产权保护格局；要强化法治宣传，进一步提升全社会知识产权保护法治意识。

加强监督实效，不断提升知识产权审判工作水平

建议加强诉前调解，加大知识产权保护宣传力度，学习长三角其他城市经验。

加强知识产权专业化队伍建设，有效发挥律师等专业队伍力量，加强与高校专业人才队伍合作。

加强知识产权诉讼诚信体系建设，建议公安、检察院等进一步加强对知识产权审判的支持力度。

要增强知识产权审判工作的主动性，总结典型案例和经验做法，加大案例宣传教育，提升影响力。

……

8月30日至31日，市第十七届人大常委会第四次会议听取并审议了市中级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告。报告显示，2017年以来，全市法院受理各类知识产权案件25531件，审结22682件。与2016年相比，2021年受理和审结知识产权案件数分别上升333%和336%。

全市法院围绕合肥高质量发展要求，充分发挥知识产权司法保护主导作用，着力营造尊重知识、保护创新的法治化营商环境，精准护航创新驱动发展。围绕合肥战新产业布局，加强对关键核心技术、原始创新成果的保护。依法审结侵害知名品牌及驰名商标案件、垄断和不正当竞争纠纷案件，加强商标权司法保护、市场主体统一平等保护。审理与文化创意产业相关的著作权案件，依法保护文化创意成果，高度重视网络直播、文化创意等新兴产业和文化业态保护。

创新审判体制机制，聚力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低”等难题，及时高效审理知识产权案件。全市法院正确运用证据规则，让维权成本“更低”，全力提高审判效率，让权利止损“更快”，依法加大制裁力度，让侵权成本“更高”。

深化司法体制改革，强化制度创新和信息化建设，健全知识产权专业化审判机制。将全市知识产权案件集中至合肥知识产权法庭和合肥高新技术产业开发区人民法院审理，强化知识产权审判队伍建设，推进知识产权刑事、民事和行政审判“三合一”改革，在全国省会城市中率先制定《知识产权审判领域改革创新实施细则》。加快智慧法院建设，将大数据、人工智能等技术与审判需求深度融合，推动审判业务全流程网上办理。

参与构建大保护格局，完善区域协同保护，深化诉源治理，加大知识产权宣传力度，为知识产权强市建设贡献力量。积极参与长三角知识产权保护一体化建设，与上海知识产权法院签订知识产权司法保护协作备忘录。联合市知识产权局等8个部门签署《关于加强知识产权快速协同保护的合作框架意见》，共同推进知识产权民事案件诉前调解工作，调动各方力量参与知识产权纠纷化解。通过深入园区、举办座谈、参加研讨，全方位了解企业司法保护需求。

持续跟踪问效，助力提升知识产权审判工作质效

市人大常委会组成人员纷纷指出，全市法院充分发挥知识产权审判职能作用，创新审判机制，破解知识产权维权难点，延伸司法职能，营造知识产权保护氛围，取得了明显成效，有力促进了科技创新、公平竞争、文化知识产权等保护工作。

审议报告后，针对知识产权审判存在的问题和困难，市人大常委会形成了诸多切实可行的建议。

要进一步加强知识产权审判机构和队伍建设，积极争取设立合肥市知识产权法院，整合知识产权审判资源，实现知识产权案件集中管辖专业化审理。加大法官专业化培养和职业化选拔力度，锻造一支精通法律、熟悉技术、具有国际视野的知识产权审判队伍。

要进一步提升知识产权审判工作质效，出台知识产权案件审判指导意见，统一裁判规则；完善知识产权案件繁简分流、快速预审和调解速裁工作机制，探索速裁机制和裁判文书改革，不断优化审判资源配置；破解案件鉴定难问题，大力培育发展知识产权服务市场，推动合肥市高水平的商业秘密鉴定机构尽快设立。

要进一步完善多元化纠纷解决机制建设。充分调动行政调解、行业调解等力量，培育一批高水平的知识产权调解组织、仲裁机构、公证机构，指导鼓励高校、社会组织开展维权援助工作。完善合肥知识产权保护中心职能，为企事业单位提供集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权“一站式”综合服务。

要进一步加强知识产权司法保护宣传。拓展宣传渠道，不断提升全社会知识产权保护意识，及时发布重大案件、典型案件，讲好知识产权保护的“合肥故事”。

下一步，市人大常委会将继续把知识产权审判工作作为人大监督的重要内容，就全市法院落实《关于加强知识产权审判工作情况的报告》的意见情况以及知识产权审判工作情况持续跟踪监督，不断增强人大监督工作的质量与实效，助力合肥打造具有国际影响力的科创名城。（周勇）