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波兰拟议版权法提案可能改变计算机程序的许可条款

近日，波兰文化和国家遗产部开始就修改1994年2月4日《版权法》的提案向公众征询意见。正在讨论的条款主要目的是转化欧洲议会和欧盟理事会2019年4月17日发布的《数字单一市场版权和相关权利的指令》（《版权指令》），并对第96/9/EC和第2001/29/EC号指令进行修改。与此同时，拟议的提案还包括可能改变计算机程序许可规则的条款，这可能会对波兰信息技术行业产生重大的影响。

提案主要涉及将《版权指令》转化为波兰国内法律。该指令要求对波兰关于在数字单一市场中使用作品的法律作出重大修改。主要的变化例如，将在线内容共享服务提供商分类为使用其用户发布的内容（包括作品）的实体，从而要求用户获得相关许可。根据该项规定，服务提供商有义务主动监控其用户发布的内容，以防止出现潜在的版权侵权。不过，这项义务备受争议。该提案引入了一系列关于许可使用（permissible use）的重大修改，特别是扩大了学术或文化机构合法使用版权的范围，例如，赋予它们出于自动数据分析或教育活动目的复制作品的权利。

与此同时，该提案还包括对计算机程序特殊规则的修改。其中，影响最大的一项是排除了《版权法》第68章对计算机程序的适用。该章第1节作出了许可是无限期的推定并且规定了取消许可的法定通知期（自公历年末生效后一年）。此外，第2节还指出，授予超过5年的许可在该期限后被视为无确定期限许可。

上述规定（特别是第2节）在波兰的实践中引起了相当大的争议，主要是因为它为一种观点提供了依据，即特定作品（包括计算机程序）的许可只能授予5年的长期期限。一旦该期限结束，许可方可以取消许可。这一规则对许可的持有人造成了非常大的困扰，因为它对频繁授予较长期限的许可甚至授予永久许可构成了极大风险。这是因为许可各方通常希望达成的许可协议类似于单一交易，在此类交易中，买方在约定的范围内以单一费用获得无期限的确定的使用特定计算机程序的权利——这也会直接影响到协议的商业条款，例如确定特定许可的价值。目前，《版权法》第68章第2节给买方带来了重大风险，即在5年期限后许可方将有权终止许可协议。当然，在交易实践中，已经存在许多为此而设计的解决方案以降低这种风险，但这项规定仍然对许可的持有人产生了重大的影响。

现在，拟议提案中的相关条款规定，上述条款不适用于计算机程序，这可能会改变波兰信息技术行业的交易实践情况。重要的是，很难确切地评估这项充满不确定性的立法会产生什么样的影响，因为它可能会导致人们对许可授予期限产生进一步的疑问，特别是因为排除适用性也包括第68章的第1节。与此同时，这一修改是否会被列入修正案的最终提案尚不确定。

在这项立法工作进行期间，可能会有更多的意见和建议产生，特别是考虑到《版权法》第68章将不再适用于计算机程序可能会对波兰市场上的计算机程序交易方产生深远的影响。（编译自www.lexology.com）

翻译：王丹　校对：刘鹏