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越南高度重视知识产权资产的发展问题

随着自然资源枯竭以及廉价劳动力不足等问题的涌现，越南的国家发展进程正在日益受到影响。因此，越南不得不高度重视起知识产权资产的发展问题，并将其看成是经济发展战略中不可或缺的一部分。

越南在2011年到2019年期间取得的成果

在此期间，越南相关机构总共开展了5000次的知识产权活动，为3.7万人提供了培训，并为1万名参与者传授了有关知识产权的知识。在2011年至2015年期间，这些活动主要侧重于大范围地开展教育和培训活动，例如为企业和社区提供各类有关知识产权的基础知识。在2017年至2019年期间，上述培训又提升到了一个新的高度，加入了新的知识产权资产管理培训课程。此外，上述活动还为118种地方上的重点特色农产品提供了保护，并为600多家企业参与者提供了必要的支持（其中有很多都是大型企业）。

同时，上述活动还帮助51项技术解决方案获得了保护并投入到了实际应用之中。例如，在有关各方的协助下，越南科学技术院下设的天然产物化学研究就顺利完成了一个有关生产富含omega-3脂肪酸的产品以打造功能性食品、高品质二十碳五烯酸（EPA）和二十二碳六烯酸（DHA）补充剂的实用新型专利项目。这个项目的目标是要利用该实用新型专利来成功生产出omega-3软胶囊，并满足越南卫生部在《第43/2014/TT-BYT号通告》中规定的食品安全要求。最终，一家名为自然越南投资和开发有限公司的企业投入重金收购了上述专利，并成为了相关产品的授权经销商。除此之外，越南科学技术院下设的越南环境技术研究所也开展了一个有关生产用于处理生物安全饮用水的材料和设备的专利项目（该项专利的所有人便是越南科学技术院）。该项目的目标是成功生产出3款生物安全饮用水处理产品，以为人们提供符合《第QCVN01:2009/BYT号标准》的高质量过滤水。值得一提是，在上述3款饮用水处理产品之中，还有一款专供洪涝地区受灾人民使用的饮用水消毒设备，该设备包含一组每日处理量可达100家庭饮用水的过滤器以及每日处理量可达2000升的水消毒立柱。越南巴查陶瓷贸易股份公司不仅为这些饮用水处理产品提供了厂房，同时还直接参与到了上述产品的生产、引进和销售工作。越南科技大学下设的生物技术和科技食品研究所也启动了一个有关建造废水处理模型以用于在太平省兴河区新化社区梅村生产大米和粉条的专利项目。得益于该项目，这个以手工艺品闻名的村落所遭受的水环境污染终于得到了有效的控制和治理。

在2011年到2019年期间，上述活动动员了大量社会资源前去投资有助于知识产权资产发展的业务。在这10年的时间里，有118种地方上的重点农产品得到了政府的支持。同时，还有多家企业和社区为超过300件产品提供了资助，以开展相应的知识产权保护和发展工作。

不过，现在越南的科技实力不仅与发达国家还有一定的差距，同时与发展中国家和本地区的其他国家相比较也依然存在着较大的提升空间。例如，越南科技组织和科技企业能够有效提升本国竞争力的基础研究和应用研究成果数量整体来看还是偏少。目前，越南科学出版物的数量在东盟地区位列第五名，排在马来西亚、新加坡、印度尼西亚和泰国之后。在越南获得专利和实用新型授权的本国发明人数量只有外国发明人数量的十分之一。因此，在看到上述问题之后，越南启动了多个用于支持知识产权资产发展的项目和活动，例如《2016年至2020年知识产权资产发展项目（第68号项目）》等，以提升人们的知识产权保护意识，强化与本国研究机构、学校和企业的联系，支持无形资产（包括专利、实用新型、地理标志）的发展以带来更多经济价值以及改善本土企业、科学和技术组织的竞争能力。

《2016年至2020年知识产权资产发展项目》所带来的深远影响

2020年是实施该项目的最后一年。在这个关键时期，有关机构利用期刊文章、报刊评论、电视以及研讨会等形式开展了大量旨在促进知识产权资产使用和发展的宣传活动。这些活动帮助民众深入了解到了越南中央和地方机构开展知识产权资产保护和发展项目所取得的成果信息与数据。

上述项目在越南全社会产生了强烈的反响，并得到了各地企业和科研人员的积极评价。除了参加已获得越南总理批准的项目之外，越南全国63个省份以及中央直辖市均发布了各自的规划和政策，并开展了用于支持企业、制造商和社区开发知识产权资产的专题活动。

关键的2020年

在参加完用于支持企业制定知识产权战略和开展知识产权资产管理工作的活动之后，很多参与企业都进一步提升了自己的知识产权资产管理和发展效率。很多诸如河内乳业股份公司、DABACO集团股份公司、下龙造船公司以及永升股份公司的企业都用在上述活动中所学到的全新管理模式提升了自己的运营效率，特别是知识产权资产的管理效率。同时，这个旨在为企业提供支持的项目也再一次印证了越南科技部、越南知识产权局其他部委和地方机构的观点，即企业是发展的重要驱动力。

为了推动越南创新工作的发展以及提升全社会的知识产权价值，《2016年至2020年知识产权资产发展项目》明确提出要支持越南科学家在海外为自己的专利技术寻求保护、支持越南的科学和技术组织（例如越南科学技术学院、河内科技大学、越南土壤与肥料研究所、国家药用材料研究所等）研发专利和提交申请。借助该项目，很多专利都成功完成了商业化工作，并受到了越南国内消费者的追捧和青睐。

《2016年至2020年知识产权资产发展项目》所取得的另一个成果就是加强了大约20种地方重点特色农产品的保护和管理工作，其中就包括：华平省的高防橙子；永隆省的平明南柚子；金瓯省的金瓯斑节对虾；后江省的高德菠萝；河江省的河江橙子；广南省的岣崂占－会安金丝燕燕窝；富安省的富安锦绣龙虾；顺化的白千层树油；宣关省的咸安橙子。

实际上，出于推动社会经济发展和开发出更多优质行业产品的目的，很多项目和文件都已经明确表示要将知识产权资产的保护和管理工作看成是一项必须要完成的重要任务。这些项目和文件包括：《有关发展越南大米品牌直到2020年并展望2030年的项目》（具体可参见在2015年5月21日发布的《第706/QD-TTg号决议》）；《直到2020年的国家产品发展项目》（具体可参见在2010年12月31日发布的《第2441/QD-TTg号决议》）；《直到2020年的高科技发展项目》（具体可参见在2010年12月31日发布的《第2457/QD-TTg号决议》）；《直到2020年的国家工业促进项目》（具体可参见在2014年8月1日发布的《第1288/QD-TTg号决议》）；《2018年至2020年期间的一村一产品项目》（具体可参见在2018年5月7日发布的《第490/QD-TTg号决议》）；以及其他多份有关越南全国社会经济发展任务和解决方案的文件。

越南积极展开各类旨在支持地方知识产权资产保护和发展工作的活动。在2018年至2020年期间，越南总共批准通过了317个涉及各地重点产品知识产权资产保护、管理和发展工作的项目。其中，一村一产品项目在其刚刚立项时就得到了越南知识产权局的支持，而且该项目是完全按照相关的科学和技术任务管理章程来验收的。总体而言，在越南各地展开的知识产权活动均取得了实质性的成果，提高了组织和企业要主动开展商标注册和工业产权注册工作的意识。企业的商标，特别是地方特色产品的地理标志，继续得到了保护，而且产品消费市场也在不断扩大。在越南，很多地区都已经确定出了一份当地重点产品、优势产品以及特色产品的清单，并高度重视为品牌的发展提供支持。此举不仅提升了产品的质量和竞争力，同时也让很多企业获得了更多的收益。

整体来看，除了为地方重点产品提供必要的支持以外，《2016年至2020年知识产权资产发展项目》以及各类知识产权活动还直接提升了产品的价值，增加了这些产品的市场竞争优势，从相互分散的单一生产单元模式过渡到了一种集中式的生产单元模式，将初级产品转化成了带有包装和标签的产品，将每个地区的产品生产和开发模式从此前的非固定模式转换成一种需要对原产地和质量进行严格把控的系统性的生产和交易模式。同时，为各地的特色产品提供知识产权保护还有助于保护好越南的文化和传统知识，以及进一步推广借助不同地区传统工艺制造出来的独特产品。

未来要让知识产权成为一种提升国家竞争力的重要工具

在未来，越南知识产权局会建议越南科技部将那些旨在协助开展产品原产地和质量控制以及开发当地重点产品和创造价值链的活动当成是优先任务，并以此来在全球各大市场中为越南的知识产权资产提供必要和充足的保护。

为了落实在2020年12月24日发布的《直到2030年的知识产权战略》，越南总理签署了关于批准2021年至2030年知识产权资产发展项目的《第2205/QD-TTg号决议》。与2011年至2020年的做法相比，上述决议将会作出根本性的改变，以让知识产权真正成为一个能够提升国家竞争力以及推动经济、文化和社会发展的重要工具。因此，2021年至2030年的知识产权资产发展项目制定下了更高的目标，并加入了更多的内容以确保完成下列几项任务：为知识产权资产创造和创建活动提供帮助；完成知识产权资产的知识产权保护、管理、使用和发展工作；打造出一种尊重知识产权的文化氛围；促进创新活动；鼓励企业积极与研究机构和大学展开合作以充分使用和发展知识产权资产；缩短将研究成果应用于生产和贸易活动的时间，真正服务于越南的社会经济发展目标。

目前，越南知识产权局正在本着以企业为中心的理念精心制定着下一阶段的知识产权资产发展项目。该局希望能够通过此举来让知识产权成为一种可以鼓励和促进创新活动和技术发展的高效工具，并以此来确保越南的产品拥有足够的竞争力，为该国的科学技术以及社会经济发展作出贡献。实际上，越南知识产权局目前已经制定出了部分目标，并期待未来的新项目能够以一种相比于以前（即在2011年至2020年期间实施的知识产权资产发展项目）更大的力度得到落实。同时，《直到2030年的知识产权战略》也需要得到有效的实施，以满足企业要保护、使用、管理和发展知识产权资产的迫切需求。

针对上述事项，越南知识产权局的副局长Phan Ngan Son已经向《科学和发展报》作出了解释和回复。

新通过的旨在促进知识产权资产发展的文件和政策

《直到2030年的知识产权战略》指出，知识产权活动需要社会上的所有利益相关者的积极参与，包括研究机构、大学、个人、特别是在知识产权资产创造和使用过程中可以起到关键作用的企业。而且，为了落实知识产权战略，越南总理明确提出了下列几个任务和目标：促进旨在创造知识产权资产的活动；以及改善知识产权资产的使用效率。

此外，越南政府还颁布了多部用于促进知识产权资产创造、保护和管理的政策，具体如下：

在2019年9月27日发布的、有关大量用于积极参与第四次工业革命的指南和政策的《第52-NQ-TW号决议》（该决议要求“改善知识产权法律、保护和高效使用越南创造出的知识产权资产、鼓励开展越南知识产权的商业化和许可工作”）；

越南政府在2019年7月17日发布的、有关鼓励企业以一种高效、安全且持续的方式投资农业的《第53/NQ-CP号决议》（该决议规定“促进商标、地理标志以及受保护产品知识产权资产的发展”）；

越南总理在2020年1月14日发布的、有关在越南促进数字技术企业发展的《第01/CT-TTg号指令》（该指令要求“基于知识产权资产、数字技术、新的商业模式的使用来支持快速增长的企业的建立和发展”）。

为了实施这些政策，越南知识产权局与越南科技部下设的媒体机构（即科学和技术通信中心和越南科学、技术和工程杂志）、越南电视台的科学和教育部、河内电视台展开了合作，以制作和播放有关下列内容的节目：知识产权资产的保护、管理和发展；以及介绍越南—欧盟自由贸易协定中有关各方就知识产权做出的承诺。此外，越南知识产权局还在落实支持企业的总体任务框架内与越南规划和投资部的商业发展司展开了合作，例如就商业发展司发布的文件草稿中出现的有关知识产权和相关商业配套机制的内容进行讨论，将属于知识产权资产发展项目框架内的知识产权支持任务整合到由商业发展司提出的任务清单中。

历史回顾与展望

在2011年到2019年期间，越南相关机构总共开展了5000次的知识产权活动，为3.7万人提供了培训，并为1万名参与者传授了有关知识产权的知识。

在2016年至2020年期间，根据知识产权资产发展项目的框架，越南为将近200种地方特色和重要农业产品提供了支持，帮助这些产品完成了注册工作并投入了生产。

到2030年，就知识产权的创造、保护和使用而言，越南希望成为东盟成员国中的领跑者（具体可参见《直到2030年的知识产权战略》中提到的目标）。（编译自noip.gov.vn）

翻译：刘鹏　校对：罗先群